របៀបដែល Trump ខ្សោយ Dodd -Frank និងបង្កើនហានិភ័យរបស់អ្នក
រដ្ឋបាល Trump បានគាំទ្រការផ្លាស់ប្តូរចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 3 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2017 ។ ប៉ុន្តែ Dodd -Frank ប្រហែលជាមិនអាចចាកចេញទាំងស្រុងនោះទេ។ នោះដោយសារតែច្បាប់ Dodd-Frank រាប់រយត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងធនាគារអន្តរជាតិ។ ប៉ុន្តែគណបក្សសាធារណរដ្ឋនិយមកំពុងបន្ធូរ បទបញ្ជា របស់ខ្លួននៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិក។
លោក Trump អះអាងថា Dodd-Frank ទុកឱ្យ ធនាគារ មិនឱ្យខ្ចីកាន់តែច្រើនដល់អាជីវកម្មខ្នាតតូច។ ប៉ុន្តែច្បាប់នេះផ្តោតលើធនាគារធំ ៗ ។ ពួកគេបានពង្រឹងនិងរីកចម្រើនចាប់តាំងពី វិបត្តិហិរញ្ញវត្ថុឆ្នាំ 2008 មក ។ អាជីវកម្មខ្នាតតូចទំនងជាខ្ចីពីធនាគារខ្នាតតូចមិនមែនធនាគារធំ ៗ ទេ។ ឧបសគ្គធំបំផុតចំពោះធនាគរខ្នាតតូចគឺបរិយាកាសអត្រាការប្រាក់ទាបដែលបានគ្របដណ្ដប់តាំងពីមានវិបត្តិហិរញ្ញវត្ថុ។ វាបន្ថយប្រាក់ចំណេញរបស់ពួកគេ។
សមាជិកគណៈរដ្ឋមន្ត្រីរបស់លោក Trump និយាយថាធនាគារមិនត្រូវការច្បាប់បន្ថែមនិងការត្រួតពិនិត្យទេ។ ពួកគេអះអាងថាធនាគារមាន ដើមទុន គ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទប់ទល់នឹងវិបត្តិណាមួយ។ ប៉ុន្ដែធនាគារគឺមានតែដើមទុនល្អដូច្នេះដោយសារតែ Dodd -Frank ។
សេចក្តីសង្ខេបនៃច្បាប់
ច្បាប់ Dodd-Frank Wall Street Reform Act គឺជាច្បាប់មួយដែល ធ្វើនិយ័តកម្ម ទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ និងការពារអ្នកប្រើប្រាស់។ សមាសភាគទាំងប្រាំបីនេះជួយទប់ស្កាត់ វិបត្តិហិរញ្ញវត្ថុឆ្នាំ 2008 ម្តងទៀត។
វាគឺជាកំណែទម្រង់ហិរញ្ញវត្ថុដ៏ទូលំទូលាយបំផុតចាប់តាំងពីច្បាប់ Glass-Steagall ។ Glass-Steagall បានគ្រប់គ្រងធនាគាបន្ទាប់ពីការ ធ្លាក់ចុះផ្សារហ៊ុនឆ្នាំ 1929 ។
ច្បាប់ Gramm-Leach-Bliley បានលុបចោលវានៅឆ្នាំ 1999 ។ នោះបានអនុញ្ញាតឱ្យធនាគារជាថ្មីម្តងទៀតវិនិយោគមូលនិធិរបស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើនៅក្នុង ឧបករណ៍និស្សារណកម្ម គ្មានច្បាប់។ ការ deregulation នេះបានជួយបណ្តាលឱ្យវិបត្តិហិរញ្ញវត្ថុឆ្នាំ 2008 ។
ច្បាប់ Dodd-Frank ត្រូវបានដាក់ឈ្មោះតាមសមាជិកសភាពីរនាក់ដែលបានបង្កើតវា។ ព្រឹទ្ធសមាជិក Chris Dodd បានណែនាំវាកាលពីថ្ងៃទី 15 ខែមីនាឆ្នាំ 2010 ។ កាលពីថ្ងៃទី 20 ខែឧសភាវាបានអនុម័តដោយព្រឹទ្ធសភា។ តំណាងរាស្ដ្រ Barney Frank បាន កែសំរួលវានៅក្នុងសភាដែលបានអនុម័តវាកាលពីថ្ងៃទី 30 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2010 ។ នៅថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2010 លោកប្រធានាធិបតី Obama បានចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់ទៅជាច្បាប់។
វិធីប្រាំបីដែល Dodd-Frank បានធ្វើឱ្យពិភពលោករបស់អ្នកមានសុវត្ថិភាពជាងមុនហើយតើផែនការរបស់ Trump ផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងដូចម្តេច
1 ។ ក្រុមប្រឹក្សាត្រួតពិនិត្យស្ថេរភាពហិរញ្ញវត្ថុកំណត់ហានិភ័យដែលប៉ះពាល់ដល់ឧស្សាហកម្មហិរញ្ញវត្ថុទាំងមូល។ វាក៏គ្រប់គ្រងក្រុមហ៊ុនហិរញ្ញវត្ថុក្រៅពីធនាគារដូចជា មូលនិធិការពារហានិភ័យ ជាដើម។ វាផ្តល់អនុសាសន៍ថា ធនាគារកណ្តាលអាច ត្រួតពិនិត្យមើលអ្វីដែលធំពេក។ ធនាគារកណ្តាលនឹងស្នើឱ្យក្រុមហ៊ុនបង្កើន ទុនបម្រុងកាតព្វកិច្ច របស់ខ្លួន។ ដែលរារាំងក្រុមហ៊ុនមួយមិនឱ្យបរាជ័យធំពេកដូចជា American International Group Inc. ប្រធាន FSOC គឺជាលេខាធិការរតនាគារ។ ក្រុមប្រឹក្សាមានសមាជិក 9 នាក់។ ពួកគេបានរួមបញ្ចូល គណៈកម្មការមូលបត្រ , ធនាគារកណ្តាល, ការិយាល័យការពារហិរញ្ញវត្ថុអតិថិជន , OCC, សាជីវកម្មធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើសហព័ន្ធ , FHFA និង CFPA ។
រដ្ឋបាល Trump ចង់រារាំងធនាគារកណ្តាលពីការត្រួតពិនិត្យក្រុមហ៊ុនធំ ៗ ។ វាចង់ឱ្យ FSOC បញ្ឈប់ការចាត់តាំងក្រុមហ៊ុនដូចជា AIG ដែលធំពេកមិនអាចបរាជ័យ។ ក្រុមហ៊ុននេះអះអាងថាបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមធ្វើឱ្យក្រុមហ៊ុនធំ ៗ មិនមានការប្រកួតប្រជែងលើទីផ្សារពិភពលោក។
2. បញ្ឈប់ធនាគារពីល្បែងស៊ីសងជាមួយប្រាក់បញ្ញើ - សន្សំ។ ច្បាប់របស់ Volcker ហាមឃាត់ធនាគារពីការប្រើប្រាស់ឬជាម្ចាស់មូលនិធិការពារសម្រាប់ប្រាក់ចំណេញផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។ វាហាមឃាត់ពួកគេមិនឱ្យប្រើប្រាស់មូលនិធិរបស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើរបស់ពួកគេដើម្បីធ្វើពាណិជ្ជកម្មលើគណនីផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។ ធនាគារអាចប្រើប្រាស់មូលនិធិការពារហានិភ័យក្នុងនាមអតិថិជនរបស់ពួកគេតែប៉ុណ្ណោះ។ លោក Dodd-Frank បានផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដល់ធនាគាររយៈពេល 7 ឆ្នាំដើម្បីចាកចេញពីអាជីវកម្មមូលប័ត្រ។ ពួកគេអាចរក្សាថវិកាដែលមានតិចជាង 3 ភាគរយនៃប្រាក់ចំណូល។ ធនាគារបានព្យាយាមប្រឆាំងនឹងវិធាននេះដោយពន្យារពេលការអនុម័តរបស់ខ្លួនរហូតដល់ខែធ្នូឆ្នាំ 2013 ។ ធនាគារនេះបានចូលជាធរមាននៅក្នុងខែមេសាឆ្នាំ 2014 ។ ធនាគារនានាមានរហូតដល់ថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2015 ដើម្បីអនុវត្តយន្តការអនុលោមរបស់ពួកគេ។
ផែនការរបស់ Trump លើកលែងធនាគារដែលមានទ្រព្យសម្បត្តិតិចជាង 10 ពាន់លានដុល្លារ។ ប៉ុន្តែប្រសិនបើធនាគារទាំងនោះវិលត្រឡប់ទៅលេងល្បែងជាមួយលុយអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើវិញហានិភ័យនឹងកើនឡើងសម្រាប់មនុស្សគ្រប់រូប។
3. គ្រប់គ្រងបទបញ្ញត្តិដែលជះឥទ្ធិពល។ Dodd-Frank តម្រូវឱ្យមានឧបករណ៍និស្សន្ទវត្ថុដែលមានគ្រោះថ្នាក់បំផុតដូចជា ការដោះដូរលំនាំដើមឥណទាន ។ ភារកិច្ចនេះស្ថិតនៅ គណៈកម្មការមូលបត្រនិងគណៈកម្មការ ជួញដូរទំនិញនាពេលអនាគត។ វាអាស្រ័យលើប្រភេទដេរីវេ។ ពួកគេនឹងកំណត់យកហានិភ័យហួសកំរិត។ នោះនឹងនាំឱ្យអ្នកយកចិត្តទុកដាក់គោលនយោបាយយកចិត្តទុកដាក់មុនពេលមានវិបត្ដិធំមួយកើតមាន។ ក្រុមហ៊ុនទូទាត់ដែលស្រដៀងនឹង ផ្សារហ៊ុន ត្រូវតែរៀបចំ។ ដែលធានាថាពាណិជ្ជកម្មនិស្សន្ទវត្ថុត្រូវបានធ្វើចរាចរជាសាធារណៈ។ លោក Dodd-Frank បានទុកវាឱ្យទៅនិយ័តករដើម្បីកំណត់វិធីល្អបំផុតក្នុងការបង្កើតការិយាល័យទូទាត់។ នោះបាននាំឱ្យមានការសិក្សាជាបន្តបន្ទាប់និងការចរចាជាអន្តរជាតិ។
នាំយកមូលនិធិការពារហានិភ័យចូលទៅក្នុងពន្លឺ។ នៅពេលដែលការ ការពារហានិភ័យ និង ទីប្រឹក្សាហិរញ្ញវត្ថុ ដទៃទៀតមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិមូលដ្ឋាននៃឧបករណ៍ហិរញ្ញវត្ថុត្រូវបានលាក់។ មូលហេតុមួយនៃវិបត្តិហិរញ្ញវត្ថុឆ្នាំ 2008 គឺថាគ្មាននរណាម្នាក់ដឹងពីអ្វីដែលមាននៅក្នុងនិស្សន្ទវត្ថុទេ។ នេះមានន័យថាគ្មាននរណាម្នាក់ដឹងពីរបៀបដែលតម្លៃនោះទេ។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលធនាគារកណ្តាលគិតថាវិបត្តិប្រាក់កម្ចីទិញផ្ទះនឹងស្ថិតនៅក្នុងឧស្សាហកម្មផ្ទះ។ Derivatives គឺជា មូលហេតុ ចម្បងមួយ នៃវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច subprime ។
ដើម្បីកែតម្រូវនោះលោក Dodd-Frank បានផ្តល់មូលនិធិការពារហានិភ័យទាំងអស់ដើម្បីចុះឈ្មោះជាមួយ SEC ។ មូលនិធិការពារហានិភ័យត្រូវផ្តល់ទិន្នន័យអំពីជំនួញនិងផលប័ត្ររបស់ពួកគេដូច្នេះ SEC អាចវាយតម្លៃហានិភ័យទីផ្សារទាំងមូល។ នេះផ្តល់ឱ្យរដ្ឋនូវអំណាចបន្ថែមទៀតដើម្បីគ្រប់គ្រងអ្នកផ្តល់ប្រឹក្សាវិនិយោគ។ នោះគឺដោយសារតែលោក Dodd-Frank បានបង្កើនកម្រិតនៃទ្រព្យសកម្មពី 30 លានដុល្លារទៅ 100 លានដុល្លារ។ គិតត្រឹមខែមករាឆ្នាំ 2013 ធនាគារចំនួន 65 នៅជុំវិញពិភពលោកបានចុះបញ្ជីអាជីវកម្មនិស្សន្ទវត្ថុជាមួយក្រុមហ៊ុន CFTC ។
5. ភ្នាក់ងារវាយតំលៃឥណទានត្រួតពិនិត្យ។ លោក Dodd-Frank បានបង្កើតការិយាល័យផ្តល់ចំណាត់ថ្នាក់ឥណទាននៅ SEC ។ វាគ្រប់គ្រងទីភ្នាក់ងារផ្តល់ចំណាត់ថ្នាក់ឥណទានដូចជា Moody's និង Standard & Poor's ។ មនុស្សជាច្រើនបានស្តីបន្ទោសទីភ្នាក់ងារនេះចំពោះការបដិសេធលើឧបសគ្គមួយចំនួននិង មូលប័ត្រដែលគាំទ្រដោយប្រាក់បំណាច់ ។ វិនិយោគិនជឿទុកចិត្តលើភ្នាក់ងារទាំងនេះហើយមិនបានដឹងថាបំណុលនេះស្ថិតក្នុងសភាពគ្រោះថ្នាក់នៃការមិនសងបំណុលនោះទេ។ គណៈកម្មាធិការមូលបត្រអាចទាមទារឱ្យភ្នាក់ងារបញ្ជូនវិធីសាស្រ្តរបស់ខ្លួនដើម្បីពិនិត្យឡើងវិញ។ វាអាចលុបចោលភ្នាក់ងារដែលផ្តល់ការវាយតម្លៃខុស។
6. គ្រប់គ្រងប័ណ្ណឥណទានកម្ចីនិងវត្ថុបញ្ចាំ។ ការិយាល័យការពារហិរញ្ញវត្ថុអតិថិជនបាន ពង្រឹងមុខងាររបស់ភ្នាក់ងារផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន។ វាគ្រប់គ្រងភ្នាក់ងាររាយការណ៍ឥណទាននិង ប័ណ្ណឥណពន្ធ និង ឥណពន្ធ ។ វាក៏គ្រប់គ្រងប្រាក់កម្ចីប្រចាំថ្ងៃនិង អតិថិជន ផងដែរលើកលែងតែ ប្រាក់កម្ចីទិញរថយន្ត ពីអ្នកលក់។ CFPB ធ្វើនិយតកម្មថ្លៃសេវាឥណទានរួមទាំងឥណទានឥណពន្ធ ការធានាប្រាក់កម្ចីនិងថ្លៃសេវាធនាគារ ។ វាការពារម្ចាស់ផ្ទះដោយតម្រូវឱ្យពួកគេយល់ពី ប្រាក់កម្ចីទិញផ្ទះ ។ វាក៏តម្រូវឱ្យធនាគារពិនិត្យរកប្រាក់ចំណូលរបស់អ្នកខ្ចីប្រាក់ប្រវត្តិសាស្រ្តនិងស្ថានភាពការងារផងដែរ។ CFPB ស្ថិតនៅក្រោម ក្រសួងរតនាគារអាមេរិក ។
ផែនការរបស់ Trump នឹងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធការិយាល័យឡើងវិញជាគណៈកម្មការសមាជិកច្រើនរូប។ វាក៏នឹងអនុញ្ញាតឱ្យលោកប្រធានាធិបតីដើម្បីដកនាយករបស់ការិយាល័យសម្រាប់បុព្វហេតុណាមួយ។ វានឹងផ្លាស់ប្តូរមូលនិធិរបស់ខ្លួនពីសហព័ន្ធបម្រុងទៅសភា។
7. បង្កើនការគ្រប់គ្រងរបស់ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង។ លោក Dodd-Frank បានបង្កើតការិយាល័យធានារ៉ាប់រងសហព័ន្ធថ្មីមួយនៅក្រោមក្រសួងរតនាគារ។ វាកំណត់ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងដែលបង្កើតហានិភ័យសម្រាប់ប្រព័ន្ធទាំងមូលដូចជា AIG ដែរ។ វាក៏ប្រមូលព័ត៌មានអំពីឧស្សាហកម្មធានារ៉ាប់រងផងដែរ។ វាធ្វើឱ្យប្រាកដថាការធានារ៉ាប់រងមានតំលៃសមរម្យអាចរកបានសម្រាប់ជនជាតិភាគតិចនិងសហគមន៍មិនសូវទទួលបានសេវា។ វាតំណាងឱ្យសហរដ្ឋអាមេរិកលើគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងក្នុងកិច្ចការអន្តរជាតិ។ បញ្ជាប្រតិបត្តិរបស់ Trump អាចសម្រាកត្រួតពិនិត្យលើក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងធំ ៗ ចំនួនបីរួមមាន AIG ។
FIO ធ្វើការជាមួយរដ្ឋនានាដើម្បីកែសម្រួលបទបញ្ជានៃការធានារ៉ាប់រងជួរបន្ថែមនិងការធានារ៉ាប់រងបន្ត។ នៅក្នុងខែធ្នូឆ្នាំ 2014 របាយការណ៍នេះបានរាយការណ៍ពី ផលប៉ះពាល់នៃទីផ្សារធានារ៉ាប់រងសកល ទៅសភា។
ធ្វើកំណែទម្រង់បំរុងសហព័ន្ធ។ លោក Dodd-Frank បានផ្តល់អំណាចថ្មីដល់ការិយាល័យគណនេយ្យភាពរដ្ឋាភិបាល។ ទោះបីជាធនាគារកណ្តាលបានធ្វើការជាមួយរតនាគារក្នុងអំឡុងពេលមានវិបត្តិហិរញ្ញវត្ថុក៏ដោយក៏ GAO បានធ្វើសវនកម្មលើ ប្រាក់កម្ចីបន្ទាន់របស់ធនាគារកណ្តាលដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលមានវិបត្តិ ។ វាអាចពិនិត្យឡើងវិញនូវប្រាក់កម្ចីសង្គ្រោះបន្ទាន់នៅពេលចាំបាច់។ នាយកដ្ឋានរតនាភិបាលត្រូវតែអនុម័តលើប្រាក់កម្ចីសង្គ្រោះបន្ទាន់។ ការណ៍នោះអនុវត្តចំពោះអង្គភាពតែមួយដូចជា Bear Stearns ឬ AIG ។ ធនាគារកណ្តាលបានប្រកាសជាសាធារណៈនូវឈ្មោះរបស់ ធនាគារ ដែលបានទទួលប្រាក់កម្ចីនេះឬ មូលនិធិ TARP ។
ការផ្លាស់ប្តូរបន្ថែមនៅក្នុងផែនការ Trump
របាយការណ៍រតនាគារក៏បានលើកឡើងពីការផ្លាស់ប្តូរផ្សេងទៀតមិនត្រូវបានលើកឡើងខាងលើ។ វានឹងកាត់បន្ថយតម្រូវការសម្រាប់ការធ្វើតេស្តភាពតានតឹងពីធនាគារពីមួយឆ្នាំទៅរៀងរាល់ពីរឆ្នាំម្តង។ ការធ្វើតេស្តទាំងនេះប្រាប់ដល់ធនាគារសហព័ន្ធថាតើធនាគារមានទុនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទ្រទ្រង់វិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច។
វាបានស្នើឱ្យទំនើបកម្មច្បាប់វិនិយោគឡើងវិញសហគមន៍។ ច្បាប់នោះតម្រូវឱ្យធនាគារផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដោយផ្អែកទៅលើចំណូលរបស់គ្រួសារដោយមិនគិតពីអ្វីដែលនៅក្បែរនោះទេ។ មុនច្បាប់នេះធនាគារនឹង "បង្វែរទិសដៅ" សង្កាត់ទាំងស្រុងថាជាហានិភ័យ។ នោះមានន័យថាពួកគេនឹងបដិសេធប្រាក់បំណាច់សូម្បីតែគ្រួសារដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់នៅក្នុងសង្កាត់នោះ។
របាយការណ៍នេះបានលើកឡើងអំពីការលើកលែងធនាគារដែលមានមូលធនគ្រប់គ្រាន់ពីបទបញ្ញតិផ្សេងទៀតរបស់ Dodd-Frank ។ នេះមានន័យថាជួយធនាគារតូចៗ។ (ប្រភព: "Dodd-Frank Wall Street កំណែទម្រង់ច្បាប់," ព្រឹទ្ធសភាសហរដ្ឋអាមេរិក "។ សង្ខេបនៃច្បាប់ Dodd -Frame កំណែទម្រង់" Morrison & Forster ។ )