តើនឹងផ្គត់ផ្គង់ការងារផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចសព្វថ្ងៃនេះទេ?
តើអ្វីទៅជាប្រជាប្រិយឡើងវិញ?
Reaganomics បានសន្យាថានឹងកាត់បន្ថយឥទ្ធិពលរបស់រដ្ឋាភិបាលទៅលើសេដ្ឋកិច្ច។ គាត់បានគាំទ្រ ទ្រឹស្តីសេដ្ឋកិច្ចឡាអ៊ីសហ្វឺរ ។ គាត់ជឿជាក់ថា ទីផ្សារសេរី និង មូលធននិយម នឹងដោះស្រាយបញ្ហារបស់ប្រទេស។
គោលនយោបាយរបស់លោកត្រូវបានគេផ្គូផ្គងទៅនឹងអារម្មណ៍ លោភលន់ជារឿងល្អ នៃទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1980 ។
មុខតំណែងរបស់រីហ្គែនខុសគ្នាខ្លាំងពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន។ ប្រធានាធិបតី ចនសុន និង និច្សុន បានពង្រីកតួនាទីរបស់រដ្ឋាភិបាល។
រ៉េហ្គានបានសន្យាថានឹងកាត់បន្ថយចំនួន 4 ផ្នែក:
- កំណើន នៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។
- ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលនិងពន្ធលើប្រាក់ចំណូល។
- បទប្បញ្ញត្តិ លើអាជីវកម្ម។
- ការពង្រីកការ ផ្គត់ផ្គង់ប្រាក់ ។
Reaganomics គឺផ្អែកទៅលើទ្រឹស្ដីនៃ សេដ្ឋកិច្ចផ្នែកផ្គត់ផ្គង់ ។ វានិយាយថា ការកាត់បន្ថយពន្ធរបស់សាជីវកម្ម គឺជាមធ្យោបាយដ៏ល្អបំផុតដើម្បីរីកលូតលាស់សេដ្ឋកិច្ច។ នៅពេលក្រុមហ៊ុនទទួលបានសាច់ប្រាក់កាន់តែច្រើនពួកគេគួរតែជួលកម្មករថ្មីនិងពង្រីកអាជីវកម្មរបស់ពួកគេ។ វាក៏និយាយផងដែរថាការកាត់បន្ថយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្តល់ឱ្យកម្មករនូវការលើកទឹកចិត្តច្រើនដើម្បីធ្វើការងារបង្កើនការផ្គត់ផ្គង់ពលកម្ម។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលជួនកាលវាត្រូវបានគេហៅថា សេដ្ឋកិច្ចធូររលុង ។
តាមទ្រឹស្តីកំណើនសេដ្ឋកិច្ចនឹងពង្រីកមូលដ្ឋានពន្ធ។ ប្រាក់ចំណូល បន្ថែម របស់រដ្ឋាភិបាល នឹងជំនួសចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានបាត់បង់ពីការកាត់បន្ថយពន្ធ។
តើវាដំណើរការទេ?
ប្រធានាធិបតីរីហ្គែនបានថ្លែងពីគោលបំណងគោលនយោបាយដ៏សំខាន់ចំនួនបួនរបស់គាត់ទោះបីជាមិនដល់កម្រិតដែលគាត់និងអ្នកគាំទ្រគាត់បានសង្ឃឹមក៏ដោយ។
នេះបើយោងតាមលោក William A. Niskanen ស្ថាបនិក Reaganomics ។ លោក Niskanen ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ ក្រុមប្រឹក្សាទីប្រឹក្សាសេដ្ឋកិច្ច របស់រីហ្គិនចាប់ពីឆ្នាំ 1981 ដល់ 1985 ។ អតិផរណាត្រូវបានគេធ្វើឱ្យធុញទ្រាន់ប៉ុន្តែវាគឺជាអរគុណចំពោះគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុមិនមែនគោលនយោបាយសារពើពន្ធទេ។ ការកាត់បន្ថយពន្ធរបស់រីហ្គែនបានបញ្ចប់ការធ្លាក់ចុះសេដ្ឋកិច្ច។
ប៉ុន្តែការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលមិនត្រូវបានថយចុះទេគ្រាន់តែផ្លាស់ប្តូរពីកម្មវិធីក្នុងស្រុកទៅការពារ។
លទ្ធផល? បំណុលសហព័ន្ធស្ទើរតែកើនបីដងពី 997 ពាន់លានដុល្លារនៅឆ្នាំ 1981 ដល់ 2,857 ពាន់លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ 1989 ។
ការកាត់បន្ថយពន្ធ។ រីហ្គិនកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីជំរុញ តម្រូវការ អតិថិជន។ ដោយឆ្នាំចុងក្រោយរបស់រីហ្គិននៅក្នុងការិយាល័យ អត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលខ្ពស់បំផុត គឺ 28 ភាគរយសម្រាប់អ្នកដែលនៅលីវ 18,550 ដុល្លារឬច្រើនជាងនេះ។ នរណាម្នាក់ធ្វើការបង់តិចជាងពន្ធគ្មានអ្វីទាំងអស់។ នោះគឺតិចជាងអត្រាពន្ធខ្ពស់បំផុតនៅឆ្នាំ 1980 ដែលមាន 70 ភាគរយសម្រាប់បុគ្គលដែលរកប្រាក់បាន 108.000 ដុល្លារឬច្រើនជាងនេះ។ Reagan បានកំណត់តង្កៀបពន្ធសម្រាប់អតិផរណា។
រីហ្គិនបានបន្ទោសការកាត់បន្ថយពន្ធទាំងនេះជាមួយនឹងការកើនឡើងពន្ធដារនៅកន្លែងផ្សេង។ គាត់បានលើកកម្ពស់ប្រាក់បៀវត្សសន្តិសុខសង្គមនិងពន្ធមួយចំនួន។ គាត់ក៏កាត់បន្ថយការកាត់កងមួយចំនួនផងដែរ។
រីហ្គិនបានកាត់បន្ថយ អត្រាពន្ធសាជីវកម្ម ពី 46% ទៅ 40% ។ ប៉ុន្តែផលប៉ះពាល់នៃការសម្រាកនេះគឺមិនច្បាស់លាស់។ រីហ្គិនបានផ្លាស់ប្តូរការយកពន្ធលើការវិនិយោគថ្មីជាច្រើន។ ស្មុគស្មាញមានន័យថាលទ្ធផលសរុបនៃការផ្លាស់ប្តូរពន្ធសាជីវកម្មរបស់គាត់មិនអាចត្រូវបានវាស់វែងបានទេ។
កំណើនយឺតយ៉ាវ។ ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល នៅតែមានការកើនឡើងមិនមែនលឿនដូចលោកប្រធានាធិបតី Carter ទេ។ រីហ្គិនបានបង្កើនការចំណាយ 2,5 ភាគរយក្នុងមួយឆ្នាំភាគច្រើនសម្រាប់ការពារ។ ការកាត់បន្ថយ កម្មវិធី ផ្សេងទៀតបាន សំរេច តែកើតឡើងនៅក្នុងឆ្នាំដំបូងរបស់គាត់។
រីហ្គិនមិនបានកាត់បង់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ សង្គម ឬការបង់ប្រាក់ Medicare ទេ។ ការពិតការចំណាយថវិការបស់រីហ្គែនគឺ 22 ភាគរយនៃ ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ។
នេះខ្ពស់ជាងស្តង់ដារ 20% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។ ប៉ុន្តែ កំណើននៃការ ចំណាយមានតិចជាងការកើនឡើងប្រចាំឆ្នាំរបស់លោកប្រធានាធិបតី Carter 4 ភាគរយ។ តួលេខទាំងនេះត្រូវបានកែតម្រូវសម្រាប់ អតិផរណា ។
កាត់បន្ថយបទបញ្ញត្តិ។ នៅឆ្នាំ 1981 រីហ្គែនបានលុបចោលការត្រួតពិនិត្យតម្លៃសម័យនិច្សុនលើប្រេងក្នុងស្រុកនិងឧស្ម័ន។ ពួកគេបានរាំងស្ទះលំនឹងទីផ្សារសេរីដែលអាចទប់ស្កាត់អតិផរណា។ រីហ្គិនក៏បាន រិះគន់ ផងដែរ នូវ ទូរទស្សន៍ខ្សែកាបសេវាទូរស័ព្ធផ្លូវឆ្ងាយសេវាឡានក្រុងរដ្ឋនិងដឹកជញ្ជូនតាមសមុទ្រ។ គាត់បានបន្ធូរបន្ថយបទបញ្ជារបស់ធនាគារប៉ុន្តែបានជួយបង្កើតឱ្យមាន វិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចនិងប្រាក់កម្ចី នៅឆ្នាំ 1989 ។
រីហ្គែនបានកើនឡើងមិនបានថយចុះឧបសគ្គនាំចូល។ លោកបានបង្កើនទ្វេដងនូវចំនួនវត្ថុធាតុដើមដែលមានការរាំងស្ទះពាណិជ្ជកម្មពី 12 ភាគរយនៅឆ្នាំ 1980 ដល់ 23 ភាគរយនៅឆ្នាំ 1988 ។ លោកបានធ្វើតិចតួចណាស់ក្នុងការកាត់បន្ថយបទបញ្ញត្តិផ្សេងទៀតដែលប៉ះពាល់ដល់សុខភាពសុវត្ថិភាពនិងបរិស្ថាន។
លោក Carter បានបន្ថយបទបញ្ជាក្នុងល្បឿនលឿន។
អតិផរណា។ លោករីហ្គែនគឺជាប្រធាន សហព័ន្ធបម្រុង លោក Paul Volcker ដែល មានរួចហើយ។ Volcker បានវាយប្រហារយ៉ាងខ្លាំងក្លាទៅលើអតិផរណាពីរខ្ទង់ក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1970 ។ គាត់បានប្រើប្រាស់ គោលនយោបាយរូបិយប័ណ្ណដែលកំពុងធ្លាក់ចុះ បើទោះបីជាសក្តានុពលសម្រាប់ការធ្លាក់ចុះទ្វេដងក៏ដោយ។ នៅឆ្នាំ 1979 Volcker បានចាប់ផ្តើម បង្កើនអត្រាមូលនិធិ ។ មកដល់ខែធ្នូឆ្នាំ 1980 វាមានកំរិតខ្ពស់ជាប្រវត្តិសាស្ត្រ 20 ភាគរយ។
អត្រាទាំងនេះបានបង្អាក់ដល់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច។ គោលនយោបាយរបស់ Volcker បានធ្វើឱ្យមានការធ្លាក់ចុះសេដ្ឋកិច្ចពីឆ្នាំ 1981 ដល់ឆ្នាំ 1982 ។ ការ អត់ការងារធ្វើ បានកើនឡើងដល់ 10,8 ភាគរយនិងស្ថិតនៅលើ 10 ភាគរយសម្រាប់រយៈពេល 10 ខែ។
Reaganomics នឹងមិនធ្វើការនៅថ្ងៃនេះ
អ្នកអភិរក្សនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះបានចេញវេជ្ជបញ្ជាឱ្យរដ្ឋរីហាម៉ាមីម៉ិចដើម្បីធ្វើឱ្យអាមេរិចប្រសើរឡើងម្តងទៀត លោកប្រធានាធិបតី Donald Trump អ្នកគាំទ្រ គណបក្ស តែប៉ុណ្ណោះនិងអ្នកសាធារណរដ្ឋដទៃទៀតតស៊ូមតិវាជាដំណោះស្រាយដែលតម្រូវការសេដ្ឋកិច្ច។ ប៉ុន្តែទ្រឹស្ដីនៅពីក្រោយ Reaganomics បានបង្ហាញថាហេតុអ្វីបានជាអ្វីដែលបានធ្វើការនៅក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1980 អាចប៉ះពាល់ដល់កំណើននៅសព្វថ្ងៃនេះ។
Reaganomics និងសេដ្ឋកិច្ចផ្នែកផ្គត់ផ្គង់អាចត្រូវបានពន្យល់ដោយ ខ្សែបន្ទាត់ Laffer ។ សេដ្ឋវិទូលោក Arthur Laffer បានបង្កើតវានៅឆ្នាំ 1979 ។ ខ្សែកោងនេះបានបង្ហាញពីរបៀបដែលការកាត់បន្ថយពន្ធអាចជំរុញសេដ្ឋកិច្ចដល់ចំណុចដែលមូលដ្ឋានពន្ធដុះពង្រីក។ វាបានបង្ហាញពីរបៀបដែលប្រជាជាតិអាចធ្វើការបាន។
ការកាត់បន្ថយពន្ធកាត់បន្ថយ ថវិកាសហព័ន្ធ ប្រាក់ដុល្លារសម្រាប់ប្រាក់ដុល្លារភ្លាមៗ។ ការកាត់បន្ថយដូចគ្នានេះមានឥទ្ធិពលច្រើនលើកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។ ការកាត់បន្ថយពន្ធដាក់ប្រាក់នៅក្នុងហោប៉ៅអតិថិជនដែលពួកគេចំណាយ។ ការណ៍នោះជំរុញឱ្យមានកំណើនអាជីវកម្មនិងជួលមនុស្សច្រើនថែមទៀត។ លទ្ធផល? មូលដ្ឋានពន្ធធំជាង។
ប៉ុន្តែផលប៉ះពាល់ដែលការកាត់បន្ថយពន្ធអាស្រ័យលើល្បឿននៃការរីកចម្រើនរបស់សេដ្ឋកិច្ចនៅពេលដែលពួកគេត្រូវបានគេអនុវត្ត។ វាក៏ពឹងផ្អែកលើប្រភេទនៃពន្ធនិងរបៀបដែលពួកគេមានកម្រិតខ្ពស់មុនពេលកាត់។ ខ្សែបន្ទាត់ Laffer បង្ហាញថាការកាត់បន្ថយពន្ធគ្រាន់តែបង្កើនប្រាក់ចំណូលរបស់រដ្ឋាភិបាលរហូតដល់ចំណុចមួយ។ នៅពេលដែលពន្ធទទួលបានកម្រិតទាបគ្រប់គ្រាន់, ការកាត់បន្ថយវានឹងកាត់បន្ថយប្រាក់ចំណូលជំនួស។ ការកាត់បន្ថយបានធ្វើការក្នុងនាមជាប្រធានាធិបតីរីហ្គិនដោយសារតែអត្រាពន្ធខ្ពស់បំផុតគឺ 70 ភាគរយ។ ពួកគេមានឥទ្ធិពលខ្សោយនៅពេលអត្រាពន្ធទាបជាង 50 ភាគរយ។
ឧទាហរណ៍ ប្រធានាធិបតីប៊ូសបាន កាត់បន្ថយពន្ធក្នុងឆ្នាំ 2001 កំណើនសេដ្ឋកិច្ចនិងច្បាប់ស្តីពីការសម្រុះសម្រួលជំនួយសង្គ្រោះបន្ទាន់ និង ច្បាប់ស្តីពីការផ្សះផ្សាជំនួយសង្គ្រោះ និង ការងារ ឆ្នាំ 2003 ។ សេដ្ឋកិច្ចបានកើនឡើងហើយប្រាក់ចំណូលបានកើនឡើង។ អ្នកផ្គត់ផ្គង់រួមទាំងលោកប្រធានាធិបតីបានថ្លែងថានេះគឺដោយសារតែការកាត់បន្ថយពន្ធ។
អ្នកសេដ្ឋវិទូដទៃទៀតបានចង្អុលបង្ហាញថា អត្រាការប្រាក់ ទាបជាង ការ រុញច្រានពិតនៃសេដ្ឋកិច្ច។ គណៈកម្មាធិការទីផ្សារបើកទូលាយសហព័ន្ធ បានទម្លាក់ អត្រាមូលនិធិ ពី 6 ភាគរយនៅដើមឆ្នាំ 2001 មកត្រឹម 1 ភាគរយនៅខែមិថុនាឆ្នាំ 2003 ។ ប្រវត្តិសាស្រ្តអត្រាប្រាក់មូលនិធិចង្អុលបង្ហាញ ថាតើការធ្លាក់ចុះនេះបានរីកចម្រើនប៉ុន្មានឆ្នាំ។