តើនឹងរត់ចេញទេ?
នាយកដ្ឋានរតនាគារអាមេរិក គ្រប់គ្រងមូលនិធិ Trust ក្រោមការដឹកនាំរបស់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាល 6 រូប។
រៀងរាល់ខែកក្កដាក្រុមប្រឹក្សាភិបាលរាយការណ៍ទៅសភាអំពីស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុនិងសកម្មភាពរបស់មូលនិធិដែលទុកចិត្ត។
ប្រភពចំនួនបីនៃប្រាក់ចំណូលមូលនិធិ
ប្រភពបីនៃប្រាក់ចំណូលមូលនិធិសន្តិសុខសង្គម។ កម្មករនិយោជិតចូលរួមចំណែក 85 ភាគរយតាមរយៈពន្ធបញ្ជីបើកប្រាក់ខែ។ ការប្រាក់លើមូលនិធិលើសដែលរៀបចំឡើងដោយរតនាគារបង់ 11 ភាគរយ។ អ្នកទទួលផលនាពេលបច្ចុប្បន្នបង់ប្រាក់ 3 ភាគរយដែលនៅសល់។
របៀបដែលសន្តិសុខត្រូវបានគេចាត់ចែង
រតនាសហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវតែវិនិយោគប្រាក់ចំណូលសន្តិសុខសង្គមនៅក្នុង " មូលបត្រ ធានាចំពោះដើមទុននិងការប្រាក់ដោយរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ" ។ រតនាគារបានចេញប័ណ្ណមូលប័ត្រពិសេសទាំងនេះគឺវាមាន ប័ណ្ណរតនាគារអាមេរិក ។ មានភាពខុសគ្នាបី។ ពួកគេមិនអាចជួញដូរបានទេពួកគេអាចរកបានតែមូលនិធិដែលទុកចិត្តហើយពួកគេត្រូវបានទិញដោយបង់ពន្ធប្រាក់ខែ។ រតនាគារសងរំលោះមូលបត្របំណុលទាំងនេះដោយមានការប្រាក់ដើម្បីទូទាត់អត្ថប្រយោជន៍។ លុយដើម្បីសងបំណុលចេញមកពីមូលនិធិទូទៅ។
បន្ទាប់ពីនោះពន្ធលើប្រាក់ខែចូលទៅក្នុង General Fund ដែលជាកន្លែងដែលពួកគេចំណាយសម្រាប់ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល។
នោះហើយជារបៀបដែលប្រធានប្រធានាធិបតីបានខ្ចីប្រាក់ពីមូលនិធិ Trust Social Security ។ មូលនិធិដែលខ្ចីនេះធ្វើឱ្យឱនភាពរបស់ពួកគេមើលទៅតូចជាងមុន។ ចំនួនទឹកប្រាក់ពិតប្រាកដជំពាក់នៅតែបង្ហាញក្នុងបំណុល។ ដើម្បីបន្ថែមទៀតប្រៀបធៀប បំណុល សហរដ្ឋអាមេរិច ទៅនឹង ឱនភាពសហរដ្ឋអាមេរិកដោយប្រធានាធិបតី ។
សម្រាប់ហេតុផលនេះអ្នករិះគន់មួយចំនួនបាននិយាយថា "បញ្ហាពិសេស" មូលបត្រគឺ "គ្មានអ្វីក្រៅពី IOUs" ។ នោះហើយជាផលប្រយោជន៍នាពេលអនាគតនឹងត្រូវមកពី "ពន្ធដែលកំពុងត្រូវបានប្រើប្រាស់សព្វថ្ងៃដើម្បីទូទាត់សម្រាប់កម្មវិធីរដ្ឋាភិបាលដទៃទៀត" ។ (ប្រភព: មូលនិធិបេតិកភ័ណ្ឌ, ការបញ្ចុះបញ្ចូលសាធារណជន។ )
ប្រវត្តិ
នៅថ្ងៃទី 14 ខែសីហាឆ្នាំ 1935 ប្រធានាធិបតី Franklin D. Roosevelt បានចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់ស្តីពីសន្តិសុខសង្គម។ វាបង្កើតកម្មវិធីមួយដើម្បីបង់ប្រាក់ចំណូលដល់កម្មករចូលនិវត្តន៍ (អាយុ 65 ឆ្នាំឬចាស់ជាងនេះ) ។ មូលនិធិសម្រាប់សន្តិសុខសង្គមបានមកពីពន្ធបញ្ជីបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលគេស្គាល់ថាជា FICA ។ មូលនិធិសន្ដិសុខសង្គមត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅឆ្នាំ 1937 ដើម្បីគ្រប់គ្រងប្រាក់ចំណូលដែលប្រមូលបានពីពន្ធទាំងនេះដូច្នេះពួកគេអាចត្រូវបានបែងចែកជាប្រាក់ចំណូលសន្តិសុខសង្គម។
ចាប់តាំងពីពេលនោះមកមូលនិធិ Trust បានទទួលប្រាក់ចំណូលច្រើនជាងប្រាក់ចំណូលដែលទទួលបាន។ នោះដោយសារតែប្រជាសាស្ដ្ររបស់ប្រទេសអាមេរិក។ រហូតដល់ពេលថ្មីៗនេះមានកម្មករនិយោជិតចំនួន 2.9 នាក់សម្រាប់អ្នកទទួលផល។ ប្រាក់បន្ថែមបានចូលទៅក្នុងមូលនិធិតាមរយៈបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាជាងបានចេញជាអត្ថប្រយោជន៍។ ដោយសារប្រាក់ចំណូលលើសជាច្រើនទសវត្សរ៍កន្លងមកមូលនិធិនេះមានទ្រព្យសម្បត្តិវិនិយោគរហូតដល់ 2,8 ពាន់ពាន់លានដុល្លារគិតត្រឹមឆ្នាំ 2016 ។
វាក៏ដោយសារតែការដំឡើងពន្ធនិងការកែតម្រូវចំពោះអត្ថប្រយោជន៍។ នៅឆ្នាំ 1977 អត្រាពន្ធលើប្រាក់បៀវត្សរ៍បានកើនឡើងពី 6,45 ភាគរយដល់ 7,65 ភាគរយ។ មូលនិធិ Trust Fund បានរក្សាអតិរេកចាប់តាំងពីពេលនោះមក។ (ប្រភព: ប្រវត្តិសាស្រ្តសន្ដិសុខសង្គម)
មូលនិធិក៏ទទួលបានចំណូលការប្រាក់ពីការវិនិយោគរបស់ខ្លួននៅក្នុងមូលបត្រ«បញ្ហាពិសេស»។ អត្រានៃការត្រឡប់មកវិញត្រូវបានកំណត់ដោយរូបមន្តដែលបានអនុម័តនៅឆ្នាំ 1960 ហើយវាផ្លាស់ប្តូរជារៀងរាល់ខែ។ អត្រាជាមធ្យមសម្រាប់ខែនីមួយៗក្នុងឆ្នាំ 2016 គឺ 1,813 ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយអត្រាជាមធ្យមសម្រាប់ទ្រព្យសកម្មទាំងអស់របស់មូលនិធិ (2,6 ពាន់ពាន់លានដុល្លារ) គឺខ្ពស់ជាង 3,154 ភាគរយដោយសារតែមូលនិធិនេះនៅតែទទួលបានប្រាក់បញ្ញើពីឆ្នាំមុននៅពេលដែល អត្រាការប្រាក់ ខ្ពស់។
លទ្ធភាពជោគជ័យ
អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំក្រុមប្រឹក្សាភិបាលបានព្រមានថាការផ្លាស់ប្តូរប្រជាសាស្ត្រដែលបង្កើតអតិរេកនេះក៏នឹងនាំឱ្យមានការខាតបង់របស់មូលនិធិផងដែរ។ នៅពេលដែលទារកដែលមានកូនអាយុ 65 ឆ្នាំបានចាកចេញពីកម្លាំងពលកម្មទៅហើយនោះនឹងមានកម្មករតិចជាងមុនដែលចូលនិវត្តន៍។ វិបត្តិហិរញ្ញវត្ថុឆ្នាំ 2008 បានពន្លឿននិន្នាការនេះ។ ភាពគ្មានការងារធ្វើ ខ្ពស់មានន័យថាសូម្បីតែប្រាក់ចំណូលពន្ធប្រាក់ខែទាបក៏ទាបដែរ។
ក្នុងឆ្នាំ 2010 ការកាត់បន្ថយពន្ធរបស់អូបាម៉ាបាន កាត់បន្ថយពន្ធបញ្ជីប្រាក់បំណាច់របស់ OASDI 2 ភាគរយខណៈពេលដែលការពង្រីក ពន្ធលើប៊ូស ។ តាមការពិតនោះគឺជាឆ្នាំដំបូងដែលប្រាក់ចំណូលសន្តិសុខសង្គមមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធានាផលប្រយោជន៍។ មូលនិធិនេះទទួលបានត្រឹមតែ 637 ពាន់លានដុល្លារប៉ុណ្ណោះពីពន្ធបញ្ជីបើកប្រាក់ខែប៉ុន្តែបានផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ 702 ពាន់លានដុល្លារ។
ទោះជាយ៉ាងណាប្រាក់ចំណូលផ្សេងទៀតរបស់ខ្លួនពីការវិនិយោគនិងពន្ធលើផលប្រយោជន៍ច្រើនជាងការចំណាយរបស់ខ្លួន។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយមូលនិធិ Trust Fund បានយកថវិកាចំនួន 2 ពាន់លានដុល្លារពីមូលនិធិទូទៅ។
ក្នុងឆ្នាំ 2011 ស្ថានភាពកាន់តែអាក្រក់ឡើង។ ការចំណាយសរុបរបស់មូលនិធិនេះមានចំនួន 736,1 ពាន់លានដុល្លារដែលក្នុងនោះ 725 ដុល្លារត្រូវបានបង់ដោយផ្ទាល់ទៅនឹងអត្ថប្រយោជន៍។ ទោះជាយ៉ាងណាចំណូលពីពន្ធនិងការវិនិយោគមានតែ 702,4 ពាន់លានដុល្លារប៉ុណ្ណោះ។ មូលនិធិនេះតម្រូវឱ្យមានចំនួន 102,1 ពាន់លានដុល្លារពីមូលនិធិទូទៅធ្វើឱ្យវាជាឆ្នាំដំបូងដែលមូលនិធិបានចូលរួមចំណែកក្នុង ឱនភាពថវិកា ។ កិច្ចព្រមព្រៀង ច្រាំងសារពើពន្ធ បានបញ្ចប់នូវថ្ងៃឈប់ពន្ធលើប្រាក់ខែ 2 ភាគរយ។ ពន្ធ Obamacare លើគ្រួសារមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ក៏បានចាប់ផ្តើមនៅក្នុងឆ្នាំ 2013 ដែរ។ ប្រាក់ចំណូលនេះបានកើនឡើងដល់មូលនិធិហើយធ្វើឱ្យកង្វះខាតលំហូរសាច់ប្រាក់កាន់តែប្រសើរឡើង។
ប៉ុន្តែវានឹងមិនជួយជាមួយការផ្លាស់ប្តូរប្រជាសាស្រ្តរយៈពេលយូរដែលបានលើកឡើងខាងលើទេ។ ទ្រព្យសម្បត្តិ 2,9 ពាន់ពាន់លានដុល្លាររបស់មូលនិធិអាចនឹងត្រូវបានលុបចោលនៅឆ្នាំ 2038 ។ នៅពេលនោះប្រាក់ចំណូលពន្ធលើប្រាក់បៀវត្សរ៍នឹងគ្របដណ្តប់លើអត្ថប្រយោជន៍ប្រចាំឆ្នាំ 75 ភាគរយ។
ជួសជុលសន្តិសុខសង្គម
សំណើផ្សេងគ្នាកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីស្តារលទ្ធភាពសន្សំ។ ពួកគេតម្រូវឱ្យមានការធ្លាក់ចុះនៅក្នុងអត្ថប្រយោជន៍ដែលបានបង់, ការកើនឡើងនៅក្នុងពន្ធឬការបង្កើនបំណុល។ ដោយសារបំណុលនេះមិនមាននិរន្តរភាពរួចហើយអ្នកធ្វើគោលនយោបាយត្រូវតែជ្រើសរើសរវាងពីរដែលនៅសល់និងអំពើអាក្រក់ដែលគ្មានប្រជាប្រិយភាព។ ជាលទ្ធផលគ្មានការផ្លាស់ប្តូរពិតប្រាកដដើម្បីស្តារលទ្ធភាពនៃការសងបំណុលរបស់មូលនិធិសន្តិសុខសង្គមដែលត្រូវបានអនុវត្ត។