តើផែនការជំរុញសេដ្ឋកិច្ចរបស់លោកអូបាម៉ាមានដំណើរការទេ?
កញ្ចប់ថវិកាជំរុញសេដ្ឋកិច្ចបានបញ្ចប់វិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចដោយជំរុញការចំណាយរបស់អតិថិជន។ គោលដៅរបស់វាគឺដើម្បីសន្សំការងារពី 900.000 ទៅ 2.3 លានការងារ។ សំខាន់ជាងនេះទៅទៀតវាបានផ្តល់ទំនុកចិត្តដល់ការជំរុញ កំណើនសេដ្ឋកិច្ច ។
វាក៏មានគោលបំណងដើម្បីស្តារទំនុកចិត្តឡើងវិញនៅក្នុងឧស្សាហកម្មហិរញ្ញវត្ថុដោយការកម្រិតប្រាក់រង្វាន់សម្រាប់ប្រតិបត្តិករជាន់ខ្ពស់នៅក្នុងក្រុមហ៊ុនដែលទទួលបានមូលនិធិ TARP ។ (ប្រភព: "លិខិតទៅសមាជិកព្រឹទ្ធសភា Grassley" ការិយាល័យថវិកាជាតិនៅថ្ងៃទី 2 ខែមីនាឆ្នាំ 2009 ។ Recovery.gov)
របៀបដែលវាដំណើរការ
ARRA មានប្រភេទការចំណាយចំនួនបី។ វាកាត់បន្ថយពន្ធដោយ 288 ពាន់លានដុល្លារ។ វាចំណាយ 224 ពាន់លានដុល្លារក្នុង ផលប្រយោជន៍គ្មានការងារធ្វើការ អប់រំនិងការថែទាំសុខភាព។ វាបាន បង្កើតការងារ ដោយផ្តល់ប្រាក់ចំនួន 275 ពាន់លានដុល្លារក្នុងកិច្ចសន្យាសហព័ន្ធជំនួយនិងប្រាក់កម្ចី។
សភាបានបង្កើតច្បាប់នេះដើម្បីចំណាយ 720 ពាន់លានដុល្លារឬ 91,5 ភាគរយនៅក្នុង ឆ្នាំសារពើពន្ធ បី។ វាបានបែងចែក 185 ពាន់លានដុល្លារក្នុង ឆ្នាំសារពើពន្ធ 2009 400 ពាន់លានដុល្លារក្នុង ឆ្នាំសារពើពន្ធ 2010 និង 135 ពាន់លានដុល្លារក្នុង ឆ្នាំសារពើពន្ធ 2011 ។
រដ្ឋបាលលោកអូបាម៉ាបានធ្វើបានប្រសើរជាងការគ្រោងទុក។ នៅចុងឆ្នាំសារពើពន្ធឆ្នាំ 2009 នេះបានចំណាយប្រាក់ 241,9 ពាន់លានដុល្លារ។ ក្នុងនោះបានចំណាយ 92,8 ពាន់លានដុល្លារក្នុងការកាត់បន្ថយពន្ធ 86,5 ពាន់លានដុល្លារនៃភាពអត់ការងារធ្វើនិងអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងទៀតនិងជំនួយឥតសំណងបង្កើតការងារចំនួន 62,6 ពាន់លានដុល្លារ។
ក្នុងថវិកាសារពើពន្ធឆ្នាំ 2012 សភាបានបែងចែកមូលនិធិបន្ថែមដើម្បីបង្កើនចំនួនទឹកប្រាក់សរុបចំនួន 840 ពាន់លានដុល្លារ។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូឆ្នាំ 2013 រដ្ឋបាលបានចំណាយ 816,3 ពាន់លានដុល្លារ។ ក្នុងនោះបានចំណាយប្រាក់ 290,7 ពាន់លានដុល្លារក្នុងការផ្តល់ជំនួយសង្គ្រោះពន្ធ 264,4 ពាន់លានដុល្លារក្នុងផលប្រយោជន៍និង 261,2 ពាន់លានដុល្លារក្នុងកិច្ចសន្យាជំនួយនិងកម្ចី។ (ប្រភព: Recovery.gov ។ )
តើវាជោគជ័យដែរឬទេ?
អ្នករិះគន់ជាច្រើនបានចង្អុលបង្ហាញថាកញ្ចប់ថវិកាជំរុញសេដ្ឋកិច្ចរបស់លោកអូបាម៉ាមិនបានទទួលជោគជ័យដោយសារតែសេដ្ឋកិច្ចបានធ្លាក់ចុះ 2,8 ភាគរយនៅក្នុងឆ្នាំ 2009 ។ ការិយាល័យថវិកាជាតិបាន ព្យាករណ៍ថា ARRA នឹងជំរុញ កំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ពី 1,4 ភាគរយដល់ 3,8 ភាគរយនៅឆ្នាំនោះ។ នោះមានន័យថា កំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប នឹងកើនឡើងពី 1,4 ភាគរយដល់ 3,8 ភាគរយបើសិនជាសភាមិនបានធ្វើអ្វីសោះ។
ជាក់ស្ដែងអង្គការសង្គមស៊ីវិលបានព្យាករណ៍ថាសេដ្ឋកិច្ចនឹងធ្លាក់ចុះ 3% ក្នុងឆ្នាំ 2009 ដោយសារតែវាបានចុះកិច្ចសន្យារួចរាល់ 5,4% ក្នុងត្រីមាសទី 1 និង 0,5% ក្នុងដំណាក់កាលទី 2 ។ ផ្សារ Dow បានធ្លាក់ចុះដល់ 6,594.44 នៅថ្ងៃទី 5 ខែមីនាឆ្នាំ 2009 ។ គិតត្រឹមត្រីមាសទី 4 ឆ្នាំ 2009 ផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបបានកើនឡើង 3,9 ភាគរយហើយ Dow បានកើនឡើងដល់ 10,428 ។ គិតត្រឹមឆ្នាំ 2010 សេដ្ឋកិច្ច បានកើនឡើង 2,5 ភាគរយ។
វិក័យប័ត្រជំរុញសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានសន្មតថានឹងជួយសន្សំការងារ 900.000-2.3 លាន។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 30 ខែតុលាឆ្នាំ 2009 ការងារនេះបានជួយសង្គ្រោះចំនួន 640.392 កន្លែង។ ( នេះគឺជារបាយការណ៏ចុងក្រោយបំផុតហើយក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃការងើបឡើងវិញបានបញ្ឈប់ការប៉ាន់ប្រមាណការបង្កើតការងារបន្ទាប់មក ) ។
មិនមែនជោគជ័យទាំងអស់នោះទេគឺដោយសារកញ្ចប់ Stimulus ។ គោលនយោបាយរូបិយវត្ថុដ៏ទូលំទូលាយ និង ទីផ្សារ ដែលកំពុងរីកចម្រើនសកម្មបានជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ចសកលលោក។ ប៉ុន្តែនៅខែមីនាឆ្នាំ 2009 គោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ បានធ្វើអ្វីៗទាំងអស់។ វាជាភស្ដុតាងច្បាស់លាស់ដែលត្រូវការ គោលនយោបាយសារពើពន្ធ បន្ថែម។ គ្មានអ្វីគួរឱ្យសង្ស័យនោះទេកញ្ចប់ថវិកាជំរុញសេដ្ឋកិច្ចបានជម្រុញទំនុកចិត្តដែលចាំបាច់ដើម្បីបង្វែរទិសដៅសេដ្ឋកិច្ច។
នៅពេលចូលកាន់តំណែងលោកអូបាម៉ាបានដឹងថាលោកត្រូវបង្កើនសកម្មភាពសារពើពន្ធពីផែនការ 190 ពាន់លានដុល្លារដែលលោកបានស្នើឡើងក្នុងយុទ្ធនាការរបស់លោក។ សមាសភាពមួយចំនួននៃផែនការយុទ្ធនាការរបស់គាត់ដូចជាការអនុម័តការផ្អាករារាំងត្រូវបានអនុវត្តដោយ Fannie Mae រួចហើយ ។ អ្នកផ្សេងទៀតដូចជាការលុបបំបាត់ពន្ធលើមនុស្សវ័យចំណាស់ដែលមានរហូតដល់ 50.000 ដុល្លារនៅតែជាផ្នែកមួយនៃរបៀបវារៈសេដ្ឋកិច្ចរបស់លោកអូបាម៉ានៅកន្លែងផ្សេង។
បញ្ហាប្រឈមដ៏ធំបំផុតរបស់លោកអូបាម៉ាគឺការបង្កើតវិធានការជំរុញសេដ្ឋកិច្ចឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបន្ទន់ វិបត្តិ ប៉ុន្តែមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង្កើនការសង្ស័យបន្ថែមទៀតអំពី បំណុលអាមេរិក ។ ជាអកុសលគម្រោងនេះត្រូវបានគេស្តីបន្ទោសចំពោះការធ្វើទាំងពីរ - បរាជ័យក្នុង ការកាត់បន្ថយភាពអត់ការងារធ្វើ នៅក្រោម 9 ភាគរយនិងបន្ថែមលើបំណុល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយផែនការជំរុញសេដ្ឋកិច្ចមិនត្រូវបានថ្កោលទោសចំពោះ កំណែទម្រង់ថែទាំសុខភាព , Medicare និង Medicaid សម្រាប់បំណុលទេ។
តើសមាសភាគទាំងបីនេះដំណើរការបានល្អប៉ុនណា?
ការបង្វិលពន្ធរបស់លោកអូបាម៉ាត្រូវបានគេសន្មតថានឹងលើកទឹកចិត្តដល់ ការចំណាយរបស់អ្នកប្រើ ប៉ុន្តែអ្នកជំនាញជាច្រើនបានសង្ស័យវា។
ហេតុអ្វី? ការបង្វិលប្រាក់បានបង្ហាញថាជាការកាត់ពន្ធតិចជាងនេះ។ មិនដូច ការកាត់បន្ថយពន្ធរបស់ប៊ូស កម្មករនិយោជិតមិនបានទទួលការត្រួតពិនិត្យទេ។ ជាលទ្ធផលមនុស្សភាគច្រើនមិនដឹងថាពួកគេបានទទួលការបង់ពន្ធទេ។
ការជំរុញអាជីវកម្មតូចតាចជួយបង្កើតការងារបង្កើនប្រាក់កម្ចីពី ធនាគារអេសអេអេស និង ធនាគារ សហគមន៍និងកាត់បន្ថយ ពន្ធដើមទុន សម្រាប់វិនិយោគិនអាជីវកម្មខ្នាតតូច។ ជំនួយបានជួយប៉ុន្ដែរដ្ឋជាច្រើនស្ថិតនៅក្រោមទឹកដែលការខាតបង់របស់ពួកគេច្រើនជាងជំនួយសហព័ន្ធ។
ការស្ថាបនាការងារសាធារណៈប្រហែលជាការផ្សព្វផ្សាយល្អបំផុត។ គស្ញូវបានបង្ហាញរាល់ថវិកាដលូវបានើស់ដើម្បីសាងសង់ផ្លូវឬអាគារសាធារណៈ។ វាត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថានឹងរក្សាឬបន្ថែមការងារចំនួន 3 លានដែលភាគច្រើនត្រូវបានគេត្រូវការនៅក្នុងឧស្សាហកម្មសំណង់។
ជំរុញសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់អាជីវកម្មខ្នាតតូច
ថ្វីបើការយកចិត្តទុកដាក់របស់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយភាគច្រើនលើទឹកប្រាក់ចំនួន 105 ពាន់លានដុល្លារដែលបានវិនិយោគនៅក្នុងធនាគារធំក៏ដោយក៏កម្មវិធី TARP របស់រតនាគារក៏បានវិនិយោគ 92 ពាន់លានដុល្លារដើម្បីពង្រឹងធនាគារសហគមន៍នៅទូទាំងប្រទេស។ ធនាគារទាំងនេះត្រូវបានដឹកនាំដើម្បីប្រើប្រាស់ប្រាក់ដើម្បីជួយដល់ អាជីវកម្មខ្នាតតូច នៅក្នុងតំបន់របស់ពួកគេ។
ទី 2 កញ្ចប់ថវិកាជំរុញសេដ្ឋកិច្ចរួមមាន 54 ពាន់លានដុល្លារសម្រាប់លុបចោលពន្ធសម្រាប់អាជីវកម្មខ្នាតតូច។ ខាងក្រោមនេះគឺជាការបង្ហាញ:
- ការកាត់បន្ថយគ្រឿងម៉ាស៊ីននិងសម្ភារៈដូចជាកុំព្យូទ័រនិងឧបករណ៍ការិយាល័យសញ្ញានិងយានយន្តត្រូវបានដំឡើងរហូតដល់ 250.000 ដុល្លារ (លើកលែងតែប្រភេទ SUV ដែលមានកំណត់ត្រឹម 25.000 ដុល្លារប៉ុណ្ណោះ) ។ អចលនទ្រព្យដែលមិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ឥណទានពន្ធអាចត្រូវបានរំលោះ 50 ភាគរយ។
- វិនិយោគិនក្នុងអាជីវកម្មខ្នាតតូចដែលកាន់កាប់ជាសាធារណៈដែលកាន់កាប់ភាគហ៊ុនរបស់ពួកគេអស់រយៈពេលជាងប្រាំឆ្នាំបានទទួលការកាត់បន្ថយពន្ធលើទុន។
- អាជីវកម្មខ្នាតតូចអាចពន្យាការបង់ពន្ធកាត់ទុក 3 ភាគរយលើទំនិញនិងសេវាកម្មដែលបានលក់ទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាល។
- អាជីវកម្មខ្នាតតូចដែលជួលអតីតយុទ្ធជននិងនិស្សិតដែលបានស្វែងរកការងារច្រើនជាងប្រាំមួយខែទទួលបានឥណទានពន្ធ។
- ពន្យារពន្ធសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនដែលកាត់បន្ថយបំណុល។
- រដ្ឋបាលអាជីវកម្មខ្នាតតូច 7 (ក) ការធានាឥណទានត្រូវបានបង្កើនពី 75% ទៅ 90% នៃតម្លៃប្រាក់កម្ចី។
- ថ្លៃឈ្នួលត្រូវបានគេលុបបំបាត់នៅលើកម្មវិធី 504 របស់ SBA ដែលធានាប្រាក់កម្ចីអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចមានតម្លៃ 4 លានដុល្លារដល់អាជីវកម្មខ្នាតតូច។
ថវិកាសម្រាប់ ឆ្នាំសារពើពន្ធ 2011 ក៏បានផ្តល់ប្រាក់ចំនួន 64 ពាន់លានដុល្លារផងដែរដូចជាៈ
- ឥណទានពន្ធចំនួន 33 ពាន់លានដុល្លារសម្រាប់អាជីវកម្មខ្នាតតូចដែលបន្ថែមកម្លាំងពលកម្មថ្មីឬផ្តល់ការដំឡើងលើសពីការចំណាយលើការរស់នៅ។
- បង្កើនដែនកំណត់លើ ការធានាប្រាក់កម្ចី ពី SBA ពី 2 លានដុល្លារទៅ 5 លានដុល្លារ។
- 30 ពាន់លានដុល្លារពី កម្មវិធី TARP សម្រាប់ ធនាគារ សហគមន៍ចំនួន 8000 (ទ្រព្យសម្បត្តិក្រោម 10 ពាន់លានដុល្លារ) ដែលធ្វើឱ្យពាក់កណ្តាលនៃការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដល់អាជីវកម្មខ្នាតតូច។
- $ 700,000 ដើម្បីលុបបំបាត់ពន្ធលើប្រាក់ចំណេញសម្រាប់វិនិយោគិនក្នុងអាជីវកម្មខ្នាតតូច។