ARRA: លំអិត, គុណសម្បត្តិនិងគុណវិបត្តិ

តើ ARRA ពិតជាបានធ្វើអ្វី?

ច្បាប់ស្តីពីការស្តារនិងវិនិយោគឡើងវិញរបស់អាមេរិកក្នុងឆ្នាំ 2009 គឺជាការជំរុញសារពើពន្ធដែលបានបញ្ចប់ វិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ។ សភាបានអនុម័ត ផែនការរបស់លោកប្រធានាធិបតីអូបាម៉ាក្នុង ការដាក់ប្រាក់ 787 ពាន់លានដុល្លារចូលទៅក្នុងហោប៉ៅរបស់គ្រួសារអាមេរិកនិង អាជីវកម្មខ្នាតតូច ។ នោះនឹងបង្កើនតម្រូវការនិងបង្កើតទំនុកចិត្ត។ វាជាការតាមដានចាំបាច់ចំពោះផែនការ របស់ប្រធានាធិបតីប៊ូស ដែលជា កម្មវិធីរកឃើញទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានបញ្ហា ។ TARP បានបញ្ចប់ វិបត្តិហិរញ្ញវត្ថុឆ្នាំ 2008 ដោយការដោះដូរធនាគារធំ ៗ ។

ARRA មានសមាសភាគប្រាំពីរ។ ខាងក្រោមនេះជាពត៌មានលំអិតពីគ្នា។

1. ជំនួយសង្គ្រោះបន្ទាន់សម្រាប់គ្រួសារ

ARRA បានជំរុញឱ្យមាន តម្រូវការ ដោយផ្ញើប្រាក់ចំនួន 260 ពាន់លានដុល្លារដល់គ្រួសារ។ ពួកគេទទួលបានមូលនិធិតាមរយៈការកាត់បន្ថយពន្ធ, ឥណទានពន្ធនិងអត្ថប្រយោជន៍គ្មានការងារធ្វើ។ មូលនិធិភាគច្រើនត្រូវបានផ្តល់នៅក្នុងរយៈពេលពីរឆ្នាំដំបូង។

• កាត់បន្ថយពន្ធចំនួន 400 ដុល្លារសម្រាប់បុគ្គលនិង 800 ដុល្លារសម្រាប់គ្រួសារតាមរយៈការកាត់បន្ថយការកាត់ទុក។ ដែលធ្វើឱ្យមានការយល់ច្រឡំដល់មនុស្សជាច្រើនដែលបានរំពឹងថានឹងមានការត្រួតពិនិត្យដូចជាការ កាត់ពន្ធលើប៊ូស ។
• ការផ្តល់ប្រាក់បន្ថែមចំនួន 250 ដុល្លារក្នុងម្នាក់ៗទៅអ្នកទទួលប្រាក់សោធននិវត្តន៍អតីតយុទ្ធជននិងប្រាក់ចំណូលសន្ដិសុខបន្ថែម (SSI) ។
• $ 70 ពាន់លានដុល្លារដើម្បីពង្រីកទីជំរក ពន្ធអប្បបរមាជំនួស ។ សមាជពង្រីកវារៀងរាល់ឆ្នាំ។
• ការទទួលបានឥណទានពន្ធកុមារច្រើនជាងមុនសម្រាប់ជនក្រីក្រដែលប្រកបការងារនិងឥណទានពន្ធដែលមានប្រាក់ចំណូលបន្ថែមសម្រាប់គ្រួសារដែលមានកូនបីនាក់។
• ឥណទានពន្ធចំនួន 2,500 ដុល្លារសម្រាប់ឆ្នាំ 2009 និង 2010 ។
• ឥណទានពន្ធ $ 8,000 សម្រាប់អ្នកទិញផ្ទះលើកដំបូងនៅឆ្នាំ 2009 តែប៉ុណ្ណោះ។ (ក្រោយមកវាត្រូវបានពង្រីករហូតដល់ខែមេសាឆ្នាំ 2010)

• កាត់បន្ថយពន្ធលើការទិញរថយន្តថ្មីៗរហូតដល់ឆ្នាំ 2009 តែប៉ុណ្ណោះ។
• អត្ថប្រយោជន៍នៃភាពអត់ការងារធ្វើត្រូវបានបន្តរយៈពេល 33 សប្តាហ៍ទៀត។
• ការព្យួរពន្ធលើផលប្រយោជន៍គ្មានការងារធ្វើជាលើកដំបូងដែលមានចំនួន 2.400 ដុល្លារក្នុងឆ្នាំ 2009 ។

2. ទំនើបភាវូបនីយកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរបស់សហព័ន្ធ

ARRA ក៏បានបង្កើតការងារដោយផ្តល់មូលនិធិដល់គម្រោងការងារសាធារណៈដែលត្រៀមរួចស្រេច។

នេះគឺជាមធ្យោបាយចំណាយមានប្រសិទ្ធិភាពបំផុតក្នុងការបង្កើតការងារ។ ថវិកាចំនួន 1 ពាន់លានដុល្លារសម្រាប់ការងារសាធារណៈបានបង្កើតការងារចំនួន 19,975 កន្លែងយោងតាមការសិក្សា UMass / Amherst ។

• 46 ពាន់លានដុល្លារសម្រាប់គម្រោងដឹកជញ្ជូននិងដឹកជញ្ជូនដ៏ធំ។
• 31 ពាន់លានដុល្លារដើម្បីធ្វើទំនើបកម្មអគារសហព័ន្ធ។
• គម្រោងទឹកចំនួន 6 ពាន់លានដុល្លារ។

បង្កើនផលិតកម្មថាមពលជំនួស

ការផ្តល់មូលនិធិនេះបានចាប់ផ្តើមឧស្សាហកម្មថាមពលជំនួសនៅអាមេរិក។ វាបង្ហាញថារដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធបានគាំទ្រថាមពលស្អាត។

• $ 17 ពាន់លានដុល្លារក្នុងការកាត់បន្ថយពន្ធលើថាមពលកកើតឡើងវិញ។
• $ 5 ពាន់លានដុល្លារទៅផ្ទះ weatherize ។

ពង្រីកការពង្រីកសុខភាព

សមាសភាគនេះបានឧបត្ថម្ភដល់ការចំណាយលើការថែទាំសុខភាពកាន់តែច្រើនដែលការសម្រាលកូនបង្កើត។ វាក៏បានចាប់ផ្តើមក្នុងការធ្វើកុំព្យូទ័រកំណត់ត្រាវេជ្ជសាស្ត្រ។ ដែលសម្របសម្រួលការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានវេជ្ជសាស្ត្រអ្នកជំងឺដូចជាការធ្វើតេស្តក្នុងចំនោមគ្រូពេទ្យ។ កំណត់ត្រាវេជ្ជសាស្ត្រតាមកុំព្យូទ័របានសម្របសម្រួល ច្បាប់ថែទាំសុខភាពដែលមានតំលៃសមរម្យ ។ នេះជាអ្វីដែល ARRA បានចំណាយលើការថែទាំសុខភាព។

• $ 24 ពាន់លានដុល្លារដើម្បីផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភធនដល់ 65 ភាគរយនៃប្រាក់កម្ចី COBRA រហូតដល់ 9 ខែសម្រាប់កម្មករដែលត្រូវបញ្ឈប់។
• $ 87 ពាន់លានដុល្លារក្នុងការផ្គូផ្គងមូលនិធិរយៈពេលពីរឆ្នាំដើម្បីជួយរដ្ឋនានាបង់ប្រាក់សម្រាប់តម្រូវការជំនួយបន្ថែមរបស់ Medicaid ដែលជាធម្មតាកើតមានឡើងនៅក្នុង វិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ។
• 10 ពាន់លានដុល្លារដល់វិទ្យាស្ថានសុខភាពជាតិ។
• $ 17 ពាន់លានដុល្លារដើម្បីទំនើបកម្មប្រព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានវិទ្យា។

5. បង្កើនការអប់រំ

ការចំណាយផ្នែកអប់រំគឺជាមធ្យោបាយដ៏ល្អបំផុតទីពីរដើម្បីបង្កើតការងារ។ នេះបើយោងតាមការសិក្សា UMass ។ ការចំណាយសហព័ន្ធមួយពាន់លានបង្កើត 17,687 ការងារ។ នេះគឺជាអ្វីដែល ARRA បានចំណាយទៅលើការអប់រំ។

• $ 54 ពាន់លានដុល្លារទៅឱ្យសាលារៀននិងរដ្ឋនានាដើម្បីបង់ប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀននិងកម្មវិធីអប់រំ។
• 21 ពាន់លានដុល្លារសម្រាប់ការស្ថាបនានិងការសាងសង់នៃសាលារៀន។
• $ 17 ពាន់លានដុល្លារដើម្បីបង្កើនប្រាក់ជំនួយ Pell ដោយបង្កើនចំនួនអតិបរមាទៅ $ 5,350 ក្នុងឆ្នាំ 2009 និង $ 5,550 ក្នុងឆ្នាំ 2010 ។
• $ 13 ពាន់លានដុល្លារសម្រាប់ Head Start ។
• $ 12 ពាន់លានដុល្លារសម្រាប់កម្មវិធីអប់រំពិសេសរួមទាំងការបណ្តុះបណ្តាលការងារសម្រាប់ជនពិការ។

វិនិយោគនៅវិទ្យាសាស្ត្រនិងបច្ចេកវិទ្យាវិទ្យាសាស្រ្ត

ការផ្តល់មូលនិធិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរលកធាតុអាកាសនៅតាមតំបន់ជនបទក៏ជួយត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់កំណត់ត្រាសុខភាពតាមកុំព្យូទ័រដែលត្រូវការសម្រាប់ ACA ។

• $ 10 ពាន់លានដុល្លារដើម្បីទំនើបភាវូបនីយកម្មវិទ្យាសាស្រ្តនិងការផ្តល់មូលនិធិការងារស្រាវជ្រាវដែលស៊ើបអង្កេតការព្យាបាលជំងឺ។

• 4 ពាន់លានដុល្លារដើម្បីពង្រីកហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអ៊ីនធឺណិតនៅតំបន់ជនបទនិងទីក្រុង។ នោះធ្វើឱ្យអាជីវកម្មរបស់ពួកគេកាន់តែមានការប្រកួតប្រជែង។
• 4 ពាន់លានដុល្លារសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវផ្នែករូបវិទ្យានិងវិទ្យាសាស្ត្រ។

ជួយអាជីវកម្មខ្នាតតូច

អាជីវកម្មខ្នាតតូចជំរុញ 70 ភាគរយនៃការងារថ្មីទាំងអស់។ ARRA បានបែងចែក 54 ពាន់លានដុល្លារដើម្បីជួយដល់អាជីវកម្មខ្នាតតូចដែលមានការកាត់បន្ថយពន្ធឥណទាននិងការធានាប្រាក់កម្ចី។ ទាំងនេះរួមបញ្ចូល:

• បង្កើនការកាត់បន្ថយសម្រាប់ការកាត់បន្ថយយានយន្តនិងគ្រឿងបរិក្ខាររួមទាំងរថយន្តប្រភេទ SUV ដល់ $ 240,000 ។
• អនុញ្ញាតឱ្យមានការកាត់កងពិសេសសម្រាប់ឆ្នាំ 2008 ។
• កាត់បន្ថយពន្ធដើមទុនសម្រាប់វិនិយោគិនអាជីវកម្មខ្នាតតូចដែលកាន់ភាគហ៊ុនរបស់ខ្លួនអស់រយៈពេលជាងប្រាំឆ្នាំ។
• ឥណទានពន្ធសម្រាប់អាជីវកម្មខ្នាតតូចដែលជួលអតីតយុទ្ធជន គ្មានការងារធ្វើ អតីតនិស្សិតឬនិស្សិត។
• បង្កើនប្រាក់កម្ចីប្រាក់កម្ចី SBA រហូតដល់ 90 ភាគរយនៅក្នុងកម្មវិធីឥណទាន 7 (មួយ) ។
• លុបបំបាត់ថ្លៃសេវាលើកម្ចីអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចចំនួន 504 ។
• ក្នុងថវិការ សារពើពន្ធឆ្នាំ 2011 ថវិកាបន្ថែម ចំនួន 64 ពាន់លានដុល្លារ ត្រូវបានត្រៀមបម្រុងដើម្បីពង្រីកកម្មវិធី ARRA ជាច្រើន។ វាបានបន្ថែមឥណទានពន្ធសម្រាប់បុគ្គលិកថ្មីហើយបង្កើនប្រាក់កម្ចីរដ្ឋបាលអាជីវកម្មខ្នាតតូចពី 3 លានដុល្លារទៅ 5 លានដុល្លារ។

(ប្រភព: "កញ្ចប់ជំរុញសេដ្ឋកិច្ចនៅលើបទសម្រាប់ការបោះឆ្នោតចុងក្រោយ" Associated Press, ថ្ងៃទី 12 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2009 ។ "អ្នកតាក់តែងច្បាប់ទម្លាក់អត្រាពន្ធលើអ៊ីនធឺណិត", Bloomberg, ថ្ងៃទី 13 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2009. "របៀបដែលវាបន្ថែមទៅ" កាសែត Wall Street Journal, ថ្ងៃទី 15 ខែកុម្ភៈ។ ឆ្នាំ 2009)

គុណសម្បត្តិនិងគុណវិបត្តិនៃ ARRA

ច្បាប់ស្ដារឡើងវិញនិងវិនិយោគអាមេរិកឡើងវិញមានអ្វីមួយសម្រាប់មនុស្សគ្រប់គ្នា។ ប៉ុន្តែវាស្ទើរតែស្មុគស្មាញណាស់។ មនុស្សជាច្រើនមិនដឹងថាតើពួកគេពិតជាបានទទួលការបង់ពន្ធដែរឬទេ។ ការស្ទង់មតិបានបង្ហាញថាអ្នកផ្សេងទៀតគិតថាពន្ធរបស់ពួកគេបានកើនឡើងជំនួសឱ្យការថយចុះ។

អាជីវកម្មខ្នាតតូចបានត្អូញត្អែរថាការធានាលើប្រាក់កម្ចីនិងការកាត់បន្ថយពន្ធមិនបានជួយពួកគេទេ។ នោះដោយសារតែការបញ្ជាទិញមិនត្រូវបានគេចូលមក។

អ្នកផ្សេងទៀតបានរិះគន់ការផ្តោតអារម្មណ៍លើការអប់រំឬជួយគ្រួសារដែលមានប្រាក់ចំណូលទាប។ អ្នកខ្លះនិយាយថាផលប្រយោជន៍គ្មានការងារធ្វើបានបណ្តាលឱ្យមានការលើកទឹកចិត្តដើម្បីរកការងារធ្វើ។

ប៉ុន្តែភាពជោគជ័យរបស់ ARRA ស្ថិតនៅក្នុងលេខរៀង។ ការធ្លាក់ចុះសេដ្ឋកិច្ចបានបញ្ចប់នៅខែកក្កដាឆ្នាំ 2009 ប្រាំខែបន្ទាប់ពីសភាបានអនុម័តច្បាប់។ កំណើនសេដ្ឋកិច្ចភ្លាមៗមានភាពប្រសើរឡើង។ វាបានកើនឡើង 1.3% ក្នុងត្រីមាសទី 3 ឆ្នាំ 2009 បន្ទាប់ពីធ្លាក់ចុះ 5,4% នៅក្នុងត្រីមាសទី 1 ឆ្នាំ 2009 ។ នៅក្នុងរយៈពេល 18 ខែដំបូងបន្ទាប់ពី ARRA បានអនុម័តសេដ្ឋកិច្ចបានបន្ថែម វិស័យឯកជន 2,4 លាន និងការងាររដ្ឋាភិបាល 1,7 លាន។ នោះគឺបន្ទាប់ពីការបាត់បង់ការងារជាង 500.000 ក្នុងមួយខែក្នុងកំឡុងពេលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច។