ក្នុងចំណោមការផ្លាស់ប្តូរដែលត្រូវបានធ្វើឡើងនៅពាក់កណ្តាលអាធ្រាត្រនៅថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូឆ្នាំ 2012 គឺជាចុងបញ្ចប់នៃការកាត់បន្ថយពន្ធលើប្រាក់ខែបណ្តោះអាសន្នកាលពីឆ្នាំមុនដែលនាំឱ្យមានការដំឡើងពន្ធ 2% សម្រាប់កម្មករនិយោជិតការបញ្ចប់ការបង់ពន្ធជាក់លាក់សម្រាប់អាជីវកម្មផ្លាស់ប្តូរ ពន្ធអប្បបរមាជំនួសដែលនឹងយកខាំធំជាង, ថយចុះនៃ "ការកាត់បន្ថយពន្ធ Bush" ពី 2001-2003, និងការចាប់ផ្តើមនៃពន្ធដែលទាក់ទងទៅនឹង ច្បាប់ថែទាំសុខភាពលោកប្រធានាធិបតីអូបាម៉ា។
ទន្ទឹមនឹងនេះការកាត់បន្ថយចំណាយដែលត្រូវបានព្រមព្រៀងជាផ្នែកមួយនៃកិច្ចព្រមព្រៀងបំណុលពិរុទ្ធកម្មឆ្នាំ 2011 ដែលមានចំនួន 1,2 ពាន់ពាន់លានដុល្លារក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំត្រូវបានគេគ្រោងនឹងចូលជាធរមាន។ យោងតាមលោក Barron's កម្មវិធីរដ្ឋាភិបាលជាង 1.000 រួមទាំងថវិកាការពារជាតិនិង Medicare កំពុងស្ថិតនៅក្នុងបន្ទាត់សម្រាប់«ការកាត់បន្ថយដោយស្វ័យប្រវត្តិ»។ ក្នុងចំណោមទាំងពីរនេះការដំឡើងពន្ធត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាបន្ទុកធ្ងន់សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច។
កិច្ចព្រមព្រៀង Cliff សារពើពន្ធ
រយៈពេល 3 ម៉ោងមុនថ្ងៃផុតកំណត់នៅពាក់កណ្តាលអាធ្រាត្រនៅថ្ងៃទី 1 ខែមករាព្រឹទ្ធសភាបានយល់ព្រមកិច្ចព្រមព្រៀងមួយដើម្បីបញ្ចៀសច្រាំងថ្មចោទសារពើពន្ធ។ កំណែទម្រង់ព្រឹទ្ធសភាបានអនុម័តរយៈពេល 2 ម៉ោងបន្ទាប់ពីថ្ងៃផុតកំណត់ហើយ សភាតំណាងរាស្ត្រ បានយល់ព្រមលើកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ 21 ម៉ោងក្រោយមក។ រដ្ឋាភិបាលបានបច្ចេកទេសទៅ "នៅលើជ្រោះ" ចាប់តាំងពីពត៌មានចុងក្រោយមិនត្រូវបានលុបចោលរហូតដល់ក្រោយឆ្នាំថ្មីប៉ុន្តែការផ្លាស់ប្តូរដែលបានបញ្ចូលក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងនេះត្រូវបានគេបន្ទាន់ទៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា។
ធាតុផ្សំសំខាន់ៗនៃកិច្ចព្រមព្រៀងនេះគឺការបង្កើនពន្ធលើប្រាក់ខែ 2 ភាគរយដល់ 6,2 ភាគរយសម្រាប់ប្រាក់ចំណូលរហូតដល់ទៅ 113,700 ដុល្លារអាមេរិកនិងការកាត់បន្ថយពន្ធលើប៊ូសសម្រាប់បុគ្គលដែលរកបានច្រើនជាង 400,000 ដុល្លារនិងគូស្វាមីភរិយាដែលរកបានជាង 450,000 ដុល្លារ។ អត្រាខ្ពស់បំផុតពី 35% ទៅ 39,5%) ។
ប្រាក់ចំណូលវិនិយោគក៏ទទួលរងផលប៉ះពាល់ផងដែរដោយសារពន្ធលើប្រាក់ចំណូលវិនិយោគពី 15% ទៅ 23,8% សម្រាប់អ្នករកប្រាក់ចំណូលក្នុងចំណោមប្រាក់ចំណូលខ្ពស់និងខ្ពស់ជាង 3,8% លើប្រាក់ចំណូលវិនិយោគសម្រាប់បុគ្គលដែលរកប្រាក់ចំណូលបានជាង 200 000 ដុល្លារនិងគូស្វាមីភរិយាដែលរកប្រាក់លើសពី 250.000 ដុល្លារ។ កិច្ចព្រមព្រៀងនេះក៏ផ្តល់ឱ្យអ្នកជាប់ពន្ធអាមេរិកកាន់តែមានភាពច្បាស់លាស់ផងដែរទាក់ទងនឹង ពន្ធអប្បបរមាជំនួស និងការលុបចោលពន្ធប្រជាប្រិយមួយចំនួនដូចជាការលើកលែងការប្រាក់លើប័ណ្ណក្រុង - នៅតែមាន។
ការិយាល័យថវិកាសភាអាមេរិកបានប៉ាន់ប្រមាណថាផែនការបច្ចុប្បន្នរួមបញ្ចូលទាំងការចំណាយថ្មីចំនួន 330,3 ដុល្លារសម្រាប់រយៈពេល 10 ឆ្នាំខាងមុខហើយវានឹងបង្កើនឱនភាពចំនួន 3,9 សែនកោដិដុល្លារក្នុងរយៈពេលនោះបើទោះបីជាការដំឡើងពន្ធលើគ្រួសារអាមេរិក 77,1 ភាគរយក៏ដោយ។ Bloomberg បានរាយការណ៍ថាគ្រួសារជាង 80 ភាគរយដែលមានប្រាក់ចំណូលចន្លោះពី 50.000 ដុល្លារទៅ 200.000 ដុល្លារនឹងបង់ពន្ធខ្ពស់។ ក្នុងចំណោមគ្រួសារដែលប្រឈមនឹងពន្ធខ្ពស់ការកើនឡើងជាមធ្យមគឺ 1,635 ដុល្លារអាមេរិក។ ការធ្លាក់ចុះសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យផុតកំណត់នៅថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ»។ ការដំឡើងពន្ធលើប្រាក់បៀរវត្សចំនួន 2 ភាគរយត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងចំណាយប្រមាណ 120 ពាន់លានដុល្លារចេញពីសេដ្ឋកិច្ចដែលនឹងមានផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានប្រហែល 7 ភាគ 10 នៃ កំណើន GDP 1 ភាគរយ។
តើកិច្ចសន្យាសម្រេចបានអ្វីទាំងអស់?
កិច្ចព្រមព្រៀងច្រាំងសារពើពន្ធគឺជាដំណឹងល្អមួយកម្រិតទោះបីជាវាមិនគួរត្រូវបានអើពើទេដែលសមាជិកសភាមានរយៈពេល 507 ថ្ងៃ (ចាប់តាំងពីកិច្ចព្រមព្រៀងពិដានបំណុលកាលពីខែសីហាឆ្នាំ 2011) ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះប៉ុន្តែនៅតែចុះទៅដល់ម៉ោងចុងក្រោយមុនពេលពួកគេអាច ឈានដល់ដំណោះស្រាយមួយ - បន្ទុកដែលមិនចាំបាច់ដាក់ខ្លួនលើសេដ្ឋកិច្ចនិង ទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ ។ លើសពីនេះទៅទៀតកិច្ចព្រមព្រៀងនេះត្រូវបានដោះស្រាយតែផ្នែកប្រាក់ចំណូល (ពន្ធ) ប៉ុន្តែបានពន្យារពេលការពិភាក្សាអំពីការកាត់បន្ថយការចំណាយដែលគេហៅថា "បណ្តោះអាសន្ន" រហូតដល់ថ្ងៃទី 1 ខែមីនា។
ដូចគ្នានេះផងដែរវាជាការសំខាន់ក្នុងការចងចាំថាពន្ធខ្ពស់ជាងមុនគឺជាធាតុសំខាន់បំផុតនៃច្រាំងថ្មចំនែកហើយពន្ធគឺជាការពិតដែលនឹងក្លាយជាផ្នែកនៃកិច្ចព្រមព្រៀង។ ខណៈពេលដែលបញ្ហានេះត្រូវបានដោះស្រាយ "(ក្នុងន័យថាថ្ងៃផុតកំណត់ត្រូវបានកន្លងផុតទៅ), ផ្នែកមួយនៃការព្រួយបារម្ភដែលទាក់ទងទៅនឹងច្រាំងថ្មចោទនេះពិតជាបានផល។ ហើយនៅលើមូលដ្ឋានរយៈពេលវែងកិច្ចព្រមព្រៀងនេះបានធ្វើតិចតួចណាស់ដើម្បីដោះស្រាយបន្ទុកបំណុលរបស់ប្រទេស។
ការពិភាក្សា Cliff Fiscal 2012
ក្នុងការដោះស្រាយជាមួយច្រាំងថ្មចោទសារពើពន្ធអ្នកតាក់តែងច្បាប់អាមេរិកមានជំរើសមួយក្នុងចំណោមជម្រើសបីដែលគ្មានអ្វីដែលគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ពិសេសនោះទេ។
- ពួកគេអាចអនុញ្ញាត្តិឱ្យគោលនយោបាយដែលបានគ្រោងទុកសម្រាប់ដើមឆ្នាំ 2013 ដែលបង្ហាញពីការកើនឡើងពន្ធនិងកាត់បន្ថយការចំណាយដែលត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងមានទម្ងន់យ៉ាងខ្លាំងទៅលើកំណើននិងអាចជំរុញសេដ្ឋកិច្ចឱ្យធ្លាក់ចូលក្នុងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច។ ផ្នែកបូក: ឱនភាពនេះនឹងធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំងក្នុងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ថ្មី។
- ពួកគេអាចលុបចោលការបង្កើនពន្ធនិងកាត់បន្ថយការចំណាយដែលបានគ្រោងទុកដែលនឹងបន្ថែមទៅលើឱនភាពហើយបង្កើនឪកាសដែលសហរដ្ឋអាមេរិចប្រឈមនឹងវិបត្តិស្រដៀងនឹងអ្វីដែលកំពុងកើតឡើងនៅ ទ្វីបអឺរ៉ុប ។ ផ្ទុយទៅវិញការថយក្រោយនៃបំណុលនេះគឺថាបំណុលសហរដ្ឋអាមេរិកនឹងបន្តកើនឡើង។
- ពួកគេអាចនឹងទទួលបានវគ្គសិក្សាកណ្តាលដោយជ្រើសរើសវិធីសាស្រ្តមួយដែលនឹងដោះស្រាយបញ្ហាថវិកានៅកម្រិតកម្រិតប៉ុន្តែវានឹងមានផលប៉ះពាល់តិចតួចទៅលើកំណើន។ នេះគឺជាជម្រើសនៃសមាជិកសភាវគ្គសិក្សាក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងដែលបានសម្រេចនៅថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូឆ្នាំ 2012 ។
ច្រាំងថ្មចោទសារពើពន្ធ គឺជាការព្រួយបារម្ភមួយសម្រាប់វិនិយោគិននិងអាជីវកម្មចាប់តាំងពីការប្រកាន់យកយ៉ាងខ្លាំងនៃបរិយាកាសនយោបាយបានធ្វើឱ្យមានការលំបាកក្នុងការសម្រេច។ សមាជិកសភាមានរយៈពេលជាងមួយឆ្នាំដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះប៉ុន្តែសភាដែលជាប់ចំណងក្នុងភាពនយោបាយបានបោះបង់ចោលការស្វែងរកដំណោះស្រាយរហូតដល់នាទីចុងក្រោយជាជាងការស្វែងរកដំណោះស្រាយដោយផ្ទាល់។
ជាទូទៅគណបក្សសាធារណរដ្ឋចង់កាត់បន្ថយការចំណាយនិងជៀសវាងការដំឡើងពន្ធខណៈគណបក្សប្រជាធិបតេយ្យបានស្វែងរកការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការកាត់បន្ថយការចំណាយនិងការបង្កើនពន្ធ។ លទ្ធភាពនៃការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះគឺថា កំណើនសេដ្ឋកិច្ច នឹងត្រូវបានដាក់សម្ពាធតិចតួចប៉ុន្តែប្រទេសនេះនឹងមិនប្រឈមនឹងការធ្លាក់ចុះសេដ្ឋកិច្ចដ៏ធ្ងន់ធ្ងរប្រសិនបើច្បាប់ទាំងអស់ទាក់ទងនឹងច្រាំងទន្លេសារពើពន្ធចូលជាធរមាននោះទេ។
រឿងរ៉ាវដ៏អាក្រក់បំផុត
ប្រសិនបើច្បាប់នាពេលបច្ចុប្បន្នដែលបានគ្រោងទុកសម្រាប់ឆ្នាំ 2013 បានក្លាយទៅជាច្បាប់នោះ ផលប៉ះពាល់លើសេដ្ឋកិច្ច នឹងមានយ៉ាងខ្លាំង។ ខណៈដែលការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការកាត់បន្ថយពន្ធនិងកាត់បន្ថយការចំណាយនឹងកាត់បន្ថយឱនភាពចំនួនប្រមាណ 560 ពាន់លានដុល្លារអង្គការសង្គមស៊ីវិលក៏បានប៉ាន់ប្រមាណថាគោលនយោបាយនេះនឹងកាត់បន្ថយផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ត្រឹម 4 % ក្នុងឆ្នាំ 2013 ដោយបញ្ជូនសេដ្ឋកិច្ចទៅជាវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច (ឧ។ កំណើនអវិជ្ជមាន) ។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរវាបានព្យាករណ៍ថាអត្រាគ្មានការងារធ្វើនឹងកើនឡើងស្ទើរតែពេញមួយភាគរយដោយមានការបាត់បង់ការងារប្រហែល 2 លាន។
យោងតាមការវិភាគរបស់លោក Michael Feroli សេដ្ឋវិទូ JP Morgan បានអោយដឹងថាទឹកប្រាក់ 280 ពាន់លានដុល្លារនឹងត្រូវដកចេញពីសេដ្ឋកិច្ចដោយការលិចលង់នៃព្រៃ។ កាត់បន្ថយពន្ធ $ 125 ពាន់លានដុល្លារពីការផុតកំណត់នៃថ្ងៃឈប់សម្រាកពន្ធប្រាក់ខែអូបាម៉ា; $ 40 ពាន់លានពីការផុតកំណត់នៃអត្ថប្រយោជន៍គ្មានការងារធ្វើបន្ទាន់; និង 98 ពាន់លានដុល្លារពីការកាត់បន្ថយការចំណាយលើច្បាប់គ្រប់គ្រងថវិកា។ សរុបមកការបង្កើនពន្ធនិងការកាត់បន្ថយចំណាយមានប្រមាណ 3,5% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបខណៈដែលការកាត់បន្ថយពន្ធរបស់ប៊ូសមានប្រហែលពាក់កណ្តាលនៃចំនួននោះ។ "នៅពេលមានការងើបឡើងវិញដែលមានភាពផុយស្រួយនិងភាពអត់ការងារធ្វើខ្ពស់នោះសេដ្ឋកិច្ចមិនមានលទ្ធភាពចៀសវាងបញ្ហានេះទេ។ ប្រភេទនៃការឆក់។
ពាក្យ "ច្រាំងថ្មចោទ" ត្រូវបាននាំអោយខុស
វាជារឿងសំខាន់ដែលត្រូវចងចាំថាខណៈពេលដែលពាក្យថា "ច្រាំងថ្ម" បង្ហាញពីគ្រោះមហន្តរាយភ្លាមៗនៅដើមឆ្នាំ 2013 នេះមិនមែនជាព្រឹត្តិការណ៍ពីរ (ពីរលទ្ធផល) ដែលនឹងបញ្ចប់នៅក្នុងដំណោះស្រាយពេញលេញឬការបរាជ័យសរុបនៅខែធ្នូ 31. មានហេតុផលសំខាន់ពីរគឺហេតុអ្វីបានជាករណីនេះគឺ:
1) ប្រសិនបើច្បាប់ទាំងអស់បានចូលជាធរមានដូចដែលបានគ្រោងទុកនិងនៅតែមានប្រសិទ្ធិភាពនោះលទ្ធផលនឹងក្លាយជាការធ្លាក់ចុះវិញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយឱកាសដែលកិច្ចព្រមព្រៀងបែបនេះមិនត្រូវបានសម្រេចគឺស្រាលទោះបីជាវាត្រូវចំណាយពេលយូរដើម្បីឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងក៏ដោយ។
2) ទោះបីជាកិច្ចព្រមព្រៀងនេះមិនបានកើតឡើងមុនថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូសភាមានជម្រើសដើម្បីផ្លាស់ប្តូរច្បាប់កំណត់ពេលវេលាទៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា បន្ទាប់ពី ថ្ងៃផុតកំណត់។
ជាមួយនឹងប្រវត្តិនេះវាជាការសំខាន់ដែលត្រូវចងចាំថាគោលគំនិតនៃការឈានជើងចូលទៅក្នុងច្រាំងទន្លេគឺជាការបង្កើតប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយយ៉ាងទូលំទូលាយចាប់តាំងពីការបរាជ័យក្នុងការឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងមួយកាលពីថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូមិនបានធានាថាវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចនិងការធ្លាក់ចុះទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុនឹងកើតឡើងនោះទេ។