ហេតុអ្វីសភាបានមិនអើពើដំណើរការថវិកា?
- វាអនុញ្ញាតឱ្យ សភាតំណាងរាស្ត្រ និង ព្រឹទ្ធសភា មានគណៈកម្មាធិការថវិកាឈរឈ្មោះផ្ទាល់របស់ខ្លួន។ នេះផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវសមត្ថភាពក្នុងការបង្កើតថវិកាផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេដើម្បីប្រើក្នុងការចរចារវិក័យប័ត្រចុងក្រោយ។
- វាបង្កើត ការិយាល័យថវិកាសភា ។ ការិយាល័យនេះផ្តល់នូវការវិភាគដោយមិនប្រកាន់បក្សពួកដើម្បីជួយសម្រួលដល់ការពិនិត្យឡើងវិញនៃថវិការបស់សភា។ នេះរាប់បញ្ចូលទាំងការពិនិត្យឡើងវិញលម្អិតនៃថវិការបស់ប្រធានាធិបតីសម្រាប់ឆ្នាំសារពើពន្ធនីមួយៗ។
- វាបានផ្លាស់ប្តូរការចាប់ផ្តើមនៃ ឆ្នាំសារពើពន្ធ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដាដល់ថ្ងៃទី 1 ខែតុលាដើម្បីផ្តល់ឱ្យមន្ត្រីជាប់ឆ្នោតថ្មីនូវពេលវេលាបន្ថែមទៀតដើម្បីពិនិត្យឡើងវិញនូវថវិកាប្រចាំឆ្នាំ។
រដ្ឋធម្មនុញ្ញអាមេរិកមាត្រាទី 1 ផ្នែកទី 7 បានផ្តល់អំណាចដល់សភាដើម្បីបង្កើនចំណូលនិងចំណាយ។ ផ្ទះនេះមានប្រភពដើមនៃវិក័យប័ត្រហើយព្រឹទ្ធសភាបានកែប្រែច្បាប់ទាំងនោះ។ ច្បាប់ត្រួតពិនិត្យថវិកាបានបង្រួបបង្រួមហើយបានពង្រឹងអំណាចថវិកា។
ជំហាន 9 ដំណើរការចំពោះដំណើរការថវិការសហព័ន្ធ
ដំណើរការថវិកាចាប់ផ្តើមពេញមួយឆ្នាំមុនពេលឆ្នាំសារពើពន្ធប្រព្រឹត្តទៅ។ ឆ្នាំសារពើពន្ធចាប់ផ្តើមនៅថ្ងៃទី 1 ខែតុលាឆ្នាំមុនឆ្នាំចាប់ផ្តើម។ នោះមានន័យថាឆ្នាំ 2018 ហិរញ្ញវត្ថុបានចាប់ផ្តើមនៅថ្ងៃទី 1 ខែតុលាឆ្នាំ 2017 និងដំណើរការរហូតដល់ថ្ងៃទី 30 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 2018 ។ ដំណើរការថវិកាសម្រាប់ថវិកាឆ្នាំ 2018 ថវិកាបានចាប់ផ្តើមនៅរដូវស្លឹកឈើជ្រុះឆ្នាំ 2016 ។
នៅដើមឆ្នាំ 2016 ។ ទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធទាំងអស់បានដាក់សំណើថវិការបស់ពួកគេទៅការិយាល័យគ្រប់គ្រងនិងថវិកា។ OMB រៀបចំនិងគ្រប់គ្រងថវិកាសម្រាប់ប្រធានាធិបតី។
ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2016 ។ OMB ផ្ញើការពិនិត្យថវិកាឡើងវិញរបស់ខ្លួនត្រឡប់ទៅភ្នាក់ងារ។
ខែធ្នូឆ្នាំ 2016 ។ ភ្នាក់ងារបានដាក់សំណើថវិកាចុងក្រោយរបស់ពួកគេ។ បន្ទាប់មក OMB បានប្រមូលផ្តុំថវិកាចុងក្រោយហើយបញ្ជូនវាទៅឱ្យប្រធានាធិបតីដែលចូលមក។
ខែមករាឆ្នាំ 2017 ។ ថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ប្រធានាធិបតីមួយបានគូសបញ្ជាក់ពីអាទិភាពថវិការបស់គាត់នៅក្នុង រដ្ឋសហជីពអាសយដ្ឋាន ។ ក្រុមប្រឹក្សាទីប្រឹក្សាសេដ្ឋកិច្ច បានដាក់ជូន របាយការណ៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រធានាធិបតី ។ វាបានវិភាគនិន្នាការសេដ្ឋកិច្ច។ លោកប្រធានាធិបតី Trump's SOTU គឺថ្ងៃទី 27 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2017 ។
ថ្ងៃចន្ទទី 1 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2017 ។ ថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ប្រធានាធិបតីដើម្បីដាក់ជូនថវិការបស់គាត់ទៅសភា។ នេះត្រូវបានពន្យាពេលសម្រាប់រដ្ឋបាលថ្មី។ លោក Trump បានដាក់ផែនការថវិកាឆ្នាំ 2018 នៅថ្ងៃទី 23 ខែឧសភាឆ្នាំ 2017 ។ ថវិការបស់ប្រធានាធិបតីបានដាក់អាទិភាពរបស់គាត់ជាប្រាក់ដុល្លារនិងសេនក្នុង 3 ផ្នែក:
- កម្រិតមូលនិធិសម្រាប់ភ្នាក់ងារសហព័ន្ធ។
- ការផ្លាស់ប្តូរ កម្មវិធីចាំបាច់ដែល ត្រូវបានអនុម័តដោយសភា។ ទាំងនេះរួមមាន Medicare, Social Security, Medicaid, កម្មវិធីជួយសង្គ្រោះទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានបញ្ហា និង ច្បាប់ថែទាំសុខភាពដែលមានតំលៃសមរម្យ ។
- ការផ្លាស់ប្តូរលេខកូដពន្ធ។ ថវិកាត្រូវតែបង្ហាញពីផលប៉ះពាល់លើប្រាក់ចំណូលសហព័ន្ធ។
ថ្ងៃទី 15 ខែមេសាឆ្នាំ 2017 ។ សភារៀបចំការ ដោះស្រាយថវិកា ដើម្បីដឹកនាំការចំណាយ។ គណៈកម្មាធិការថវិកាផ្ទះនិងព្រឹទ្ធសភានីមួយៗធ្វើសវនាការជាមួយមន្រ្តីទីភ្នាក់ងារដែលពន្យល់ពីមូលហេតុដែលពួកគេត្រូវការមូលនិធិដែលស្នើសុំ។ គណៈកម្មាធិការដាក់ជូននូវដំណោះស្រាយរបស់ពួកគេដើម្បីឱ្យមានការបោះឆ្នោតជាន់។ គណៈកម្មាធិការសន្និបាត ព្រឹទ្ធសភានិងសភារួមបញ្ចូលគ្នាបង្កើតភាពខុសគ្នា។ ដំណោះស្រាយថវិកាចុងក្រោយត្រូវតែអនុម័តដោយសម្លេងឆ្នោតភាគច្រើននៅក្នុងសភានិងព្រឹទ្ធសភា។
ជារឿយៗសភាបានរំលងជំហាននេះហើយជាលំនាំដើមចំពោះដំណោះស្រាយឆ្នាំមុន។
ថ្ងៃទី 10 ខែមិថុនាឆ្នាំ 2017 ។ សភាប្រើការដោះស្រាយថវិកាដើម្បីណែនាំ វិក្កយបត្រសមរម្យ ។ ពួកគេបានបញ្ជាក់ពីមូលនិធិសម្រាប់ភ្នាក់ងារនីមួយៗនៅក្នុង ថវិកាដែលបានកំណត់ ។ សភានិងព្រឹទ្ធសភានីមួយៗមានអនុគណៈកម្មាធិការនីតិកម្មចំនួន 12 ។ ពួកគេកាន់សវនាការបន្ថែមទៀតបន្ទាប់មករៀបចំនិងហុចវិក័យប័ត្ររបស់ពួកគេ។ ទាំងនេះចូលទៅ 12 គណៈកម្មាធិការសន្និសីទដើម្បីដោះស្រាយភាពខុសគ្នា។ វិក័យប័ត្រចុងក្រោយបានទៅកាន់ជាន់សម្រាប់ការបោះឆ្នោតមួយមុនពេលទៅកាន់លោកប្រធានាធិបតីដើម្បីចុះហត្ថលេខា។
ទន្ទឹមនឹងនេះដែរសភានីមួយៗបានអនុញ្ញាតឱ្យគណៈកម្មាធិការដោះស្រាយការផ្លាស់ប្តូរសក្តានុពលនានាចំពោះការចំណាយចាំបាច់ឬច្បាប់ពន្ធ។ ទាំងនេះទៅគណៈកម្មាធិការថវិកាព្រឹទ្ធសភានិងសភាដើម្បីបោះឆ្នោត។ គណៈកម្មាធិការសន្និបាតធ្វើឱ្យមានភាពខុសគ្នា។ វិក័យប័ត្រចុងក្រោយទៅកាន់ជាន់សម្រាប់ការបោះឆ្នោតចុងក្រោយមុនពេលទៅកាន់លោកប្រធានាធិបតី។
ប៉ុន្តែជាធម្មតាគាត់មិនទទួលបានពួកគេទេរហូតដល់ ខែកញ្ញា មុនដំបូង។ ប្រធានាធិបតីចាត់ទុកការចេញវិក្កយបត្រនេះដូចអ្វីដែលបានដាក់ជូនដោយសភា។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញហាមឃាត់ថាគាត់ត្រូវតែយល់ព្រមឬបដិសេធវេនក្នុងរយៈពេល 10 ថ្ងៃទៀត ។ វេតូមានន័យថាដំណើរការត្រូវចាប់ផ្តើមម្តងទៀត។ ប្រធានាធិបតីក៏អាចអនុញ្ញាតឱ្យថវិកាបន្តទៅមុខដោយគ្មានការយល់ព្រមពីគាត់។
ថ្ងៃទី 1 ខែតុលាឆ្នាំ 2017 ។ ថ្ងៃផុតកំណត់ដើម្បីចុះហត្ថលេខាលើវិក័យប័ត្រទាំងអស់។ ប្រសិនបើរឿងនេះមិនកើតឡើងនោះសភាមានជម្រើសពីរ។ វាអាចហុចការដោះស្រាយជាបន្តបន្ទាប់ដើម្បីរក្សាភ្នាក់ងារសហព័ន្ធដែលកំពុងដំណើរការនៅកំរិតបច្ចុប្បន្នរបស់ពួកគេ។ ជម្រើសមួយទៀតគឺអនុញ្ញាតឱ្យមានការ បិទរដ្ឋាភិបាល ។ នោះមានន័យថាកម្មវិធីសំរេចដែលមិនសំខាន់ទាំងអស់គឺជិតស្និទ្ធហើយកម្មករត្រូវបាន furloughed ដោយគ្មានប្រាក់ខែ។ នេះបានកើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 2013 ។
ថ្ងៃទី 15 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2018 ។ ប្រធានដាក់ជូនការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញពាក់កណ្តាលនៃថវិកាទៅសមាជ។
តួនាទីរបស់ USTreasury
សេវាគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុរបស់នាយកដ្ឋាន រតនាគារ ប្រតិបត្តិថវិកានៅពេលវាមានប្រសិទ្ធិភាព។ នេះគឺជាភ្នាក់ងារដែលធ្វើការទូទាត់ប្រមូលប្រាក់ចំណូលនិងបំណុលដែលហួសប្រមាណនិងរបាយការណ៍បញ្ហាដែលរួមមានរបាយការណ៍រតនាគារ។
តើមានអ្វីកើតឡើងនៅពេលដំណើរការថវិកាមិនត្រូវបានអនុវត្ត
ចាប់តាំងពី ថវិកាឆ្នាំសារពើពន្ធឆ្នាំ 2010 សភាបានអនុវត្តតែលើដំណើរការថវិកាពីរដងប៉ុណ្ណោះ។ អ្នកជំនាញការមួយចំនួនបានអះអាងថាដំណើរការថវិកាគឺមិនអាចធ្វើទៅបានទេ។ ទីមួយវាបានផ្លាស់ប្តូរបន្ទុកនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំថវិកាដល់សភា។ រាងកាយនោះមិនត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីយកតួនាទីជាអ្នកដឹកនាំទេ។ ទីពីរវាទាមទារនូវកម្រិតនៃការសម្របសម្រួលដែលសភាមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីជួបប្រជុំគ្នា។ ទីបីវាបង្កើតឱ្យផុតកំណត់មិនប្រាកដនិយម។
ព្រឹត្តិការណ៍នេះចាប់តាំងពីការបោះឆ្នោតពាក់កណ្តាលអាណត្តិក្នុងឆ្នាំ 2010 ហាក់ដូចជាគាំទ្រអំណះអំណាងនោះ។ គណបក្សសាធារណរដ្ឋបានឈ្នះសំឡេងភាគច្រើននៅក្នុងសភាដោយសារ គណបក្សចលនាតែ ។ ប៉ុន្តែគណបក្សប្រជាធិបតេយ្យបានគ្រប់គ្រងព្រឹទ្ធសភានិងតំណែងប្រធានាធិបតី។ គណបក្សសាធារណរដ្ឋដែលបដិសេធមិនគាំទ្រថវិកា របស់ប្រធានាធិបតីអូបាម៉ាបាន បោះបង់ចោលដំណើរការថវិកា។ ពួកគេបានប្រើថវិកានេះធ្វើជាបន្ទះឈីបចរចាដើម្បីសម្រេចគោលដៅរបស់ពួកគេ។
ថវិកាសម្រាប់ឆ្នាំ 2011 មិនត្រូវបានអនុម័តទេរហូតដល់ខែមេសាឆ្នាំ 2011 ដែលមានរយៈពេល 6 ខែ។ ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលជាច្រើនស្ទើរតែបិទទ្វារ។ សាធារណរដ្ឋនិយមមានការព្រួយបារម្ភអំពីការកើនឡើងកម្រិតបំណុលដូច្នេះពួកគេបានកាត់បន្ថយការចំណាយដោយការសម្ងាត់ចំនួន 38 ពាន់លានដុល្លារ។
ថវិកាសម្រាប់ឆ្នាំ 2012 មិនត្រូវបានអនុម័តទេរហូតដល់ខែធ្នូឆ្នាំ 2011 ។ សភាបានអនុម័តច្បាប់គ្រប់គ្រងថវិកាដើម្បីបន្ថយការចំណាយតាមរយៈ ការប្រមូលពន្ធ ។
ផែនការ ឆ្នាំសារពើពន្ធឆ្នាំ 2013 មិនត្រូវបានអនុម័តទេ។ ផ្ទុយទៅវិញសភាបានអនុម័តសេចក្តីសំរេចបន្តចំនួនពីរដើម្បីរក្សារដ្ឋាភិបាលដំណើរការរហូតដល់ចុងឆ្នាំសារពើពន្ធ។ ដំណោះស្រាយទាំងនេះក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវការកាត់បន្ថយការចំណាយដែលកំណត់ដោយ ការប្រមូលផ្តុំ ។
ថវិកាសម្រាប់ឆ្នាំ 2014 មិនត្រូវបានអនុម័តទេ។ ផ្ទុយទៅវិញសមាជិកគណបក្សសាធារណរដ្ឋបានបង្ខំឱ្យ រដ្ឋាភិបាលបិទទ្វារ អស់រយៈពេល 16 ថ្ងៃ។ រដ្ឋាភិបាលបានបើកសាជាថ្មីនៅពេលពួកគេបានយល់ព្រមចូលក្នុងគណៈកម្មាការសន្និសីទថវិកាដែលជាលទ្ធផលនៅក្នុងការសម្រុះសម្រួលកាលពីថ្ងៃទី 18 ខែធ្នូ។
គម្រោងថវិកាឆ្នាំ 2015 ត្រូវបានអនុម័តនៅថ្ងៃទី 13 ខែធ្នូឆ្នាំ 2014 ។ ដំណើរការនេះគឺមានច្រើនជាងនេះទៅទៀត។ លោកប្រធានាធិបតីអូបាម៉ាបានបង្ហាញថវិកាដែលគាត់បានស្នើទៅសភានៅថ្ងៃទី 4 ខែមីនាឆ្នាំ 2014 ដែលជាចុងខែ។ បន្ទាប់មកវាត្រូវធ្វើរហូតដល់ថ្ងៃទី 13 ខែធ្នូសម្រាប់ ព្រឹទ្ធសភាសហរដ្ឋអាមេរិច ដើម្បីអនុម័តវិក័យប័ត្រចំណាយ 1,1 ពាន់លានដុល្លារ របស់សភាតំណាង ។ នេះបានបង្ហាញពីភាពសមរម្យរបស់សភាសម្រាប់រយៈពេល 9 ខែកន្លះដែលនៅសល់ក្នុងឆ្នាំសារពើពន្ធ 2015. វាបានផ្តល់មូលនិធិសន្តិសុខផ្ទៃក្នុងត្រឹមតែខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2015 ដើម្បីប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពប្រតិបត្តិរបស់ លោកប្រធានាធិបតីអូបាម៉ា លើអន្តោប្រវេសន៍។ ច្បាប់ថវិកា Bipartisan កំណត់គោលដៅនៅលើផ្នែក discretionary នៃថវិកាសារពើពន្ធ 2015, ក៏ដូចជានៅសល់នៃឆ្នាំសារពើពន្ធ 2014 ។
ថវិការសារពើពន្ធឆ្នាំ 2016 ត្រូវបានអនុម័តកាលពីថ្ងៃទី 18 ខែធ្នូឆ្នាំ 2015 ដែលមានតែរយៈពេលពីរខែប៉ុណ្ណោះ។
ថវិកាសម្រាប់ឆ្នាំ 2017 មិនត្រូវបានអនុម័ត។ ផ្ទុយទៅវិញដំណោះស្រាយជាបន្តបន្ទាប់មួយបានរក្សាការផ្តល់មូលនិធិនៅកម្រិតសារពើពន្ធឆ្នាំ 2016 ។
ថវិកាជាតិឆ្នាំ 2018 ត្រូវបានអនុម័តបន្ទាប់ពីរដ្ឋាភិបាលបិទទ្វារពីរដង។ ដំណោះស្រាយដែលបន្តធ្វើឱ្យរដ្ឋាភិបាលដំណើរការរហូតដល់ថ្ងៃទី 23 ខែមីនាឆ្នាំ 2018 ។ នៅថ្ងៃនោះសភាបានអនុម័តច្បាប់ចំណាយប្រាក់ Omnibus ដើម្បីឱ្យមានថវិកាសមស្របសម្រាប់ថវិកាដែលសមស្រប។
ការបិទជាលើកដំបូងបានកើតឡើងនៅថ្ងៃទី 26 ខែមករា។ គណបក្សប្រជាធិបតេយ្យបានប្រឆាំងនឹងវិក័យប័ត្រណាដែលមិនបានការពារ ជនអន្តោប្រវេសន៍ដែល មានសិទ្ធិទទួលបានសកម្មភាពពន្យារពេលសម្រាប់កុមារីមកដល់។ ប្រសិនបើសភាមិនបង្កើតការជួសជុលអចិន្រ្តៃយ៍នោះ ផែនការអន្តោប្រវេសន៍របស់ Trump នឹងបញ្ចប់កម្មវិធីនេះនៅក្នុងខែកុម្ភៈ។
ការបិទទីពីរបានកើតឡើងអស់រយៈពេល 4 ម៉ោងកន្លះនៅថ្ងៃទី 9 ខែកុម្ភៈ។ សមាជិកព្រឹទ្ធសភា Rand Paul បានជំទាស់នឹងវិក័យប័ត្រចំណាយពីរឆ្នាំ។ វាបានបន្ថែមទឹកប្រាក់ចំនួន 320 ពាន់លានដុល្លារទៅឱ្យបំណុលនេះដោយការចំណាយលើសការចំណាយដែលត្រូវបានកំណត់ដោយ ការប្រមូលផ្តុំ ។ គណបក្សសាធារណរដ្ឋបានបង្កើន ការចំណាយផ្នែកការពារជាតិ ពី 160 ទៅ 700 ពាន់លានដុល្លារ។ ការស្ទង់មតិបានរឹតត្បិតវាដល់ 549 ពាន់លានដុល្លារ។ គណបក្សប្រជាធិបតេយ្យបានបន្ថែមប្រាក់ 128 ពាន់លានដុល្លារសម្រាប់ការចំណាយឥតយកចិត្តទុកដាក់។ ការទាមទារបានកំណត់វាដល់ 516 ពាន់លានដុល្លារ។ បទប្បញ្ញត្តិពន្ធបានបន្ថែម 17 ពាន់លានដុល្លារ។ ព្រឹទ្ធសភាបានអនុម័តច្បាប់នេះភ្លាមៗបន្ទាប់ពីម៉ោង 1 ព្រឹក។ ផ្ទះបានអនុម័តនៅម៉ោង 5 និង 30 នាទីព្រឹក។ លោកត្រាំផ្លុំបានចុះហត្ថលេខាភ្លាមៗដោយបញ្ចប់ការបិទទ្វារនៅមុខការិយាល័យរបស់រដ្ឋាភិបាល។
ផ្នែកមួយនៃវិក័យប័ត្របានផ្អាក ពិដានបំណុល រហូតដល់ថ្ងៃទី 1 ខែមីនាឆ្នាំ 2019 ។ ជាលទ្ធផលកម្រិតថ្មីនឹងជាកម្រិតបំណុលនៅថ្ងៃនោះ។ គណៈកម្មាធិការសម្រាប់ថវិកាសហព័ន្ធដែលមានទំនួលខុសត្រូវប៉ាន់ប្រមាណបំណុលនេះនឹងកើនឡើងដល់ 22 ពាន់ពាន់លានដុល្លារនៅពេលនោះ។ បំណុលនេះបានលើសពី 21 លានលានដុល្លារនៅថ្ងៃទី 15 ខែមីនាឆ្នាំ 2018 ។
ហេតុអ្វីបានជាសមាជប្រើពិដានបំណុលជំនួសឱ្យដំណើរការថវិកា
មុនឆ្នាំ 1974 ឧបករណ៍តែមួយគត់របស់សភាដើម្បីគ្រប់គ្រងថវិកាគឺជា ពិដានបំណុល ដែលបានបង្កើតឡើងនៅឆ្នាំ 1917 ។ នេះបានផ្ដល់ឱ្យវានូវអំណាចគ្មានចម្លើយដែលមានកម្រិត។ ឥឡូវនេះថាដំណើរការថវិកាគឺល្អប្រសើរជាងមុនសភាគួរប្រើវាជំនួសឱ្យពិដានបំណុល។