នាយកប្រតិបត្តិអាចមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងទៅលើដំណើរការក្ស័យធនតាមរយៈច្បាប់តាមរយៈនាយកដ្ឋានយុត្តិធម៌ផ្ទាល់របស់គាត់និងតាមរយៈការតែងតាំងរបស់តុលាការសហព័ន្ធ។
របៀបវារៈនីតិបញ្ញត្តិ
ថ្វីបើមានលំហរអវកាសយ៉ាងណាក៏ដោយក៏យើងជឿជាក់ថាលោក Donald Trump មិនបានដាក់ពាក្យក្ស័យធនផ្ទាល់ខ្លួនទេ។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1990 មកក្រុមហ៊ុនប្រាំមួយបានចុះបញ្ជី ក្ស័យធនជំពូកទី 11 ។ ជំពូកទី 11 មិនមែនជាអ្វីដែលមនុស្សភាគច្រើនគិតនៅពេលពួកគេគិតថាក្ស័យធន។ ជំពូក 11 អនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មមួយ (ហើយជួនកាលបុគ្គលដែលមានទ្រព្យសម្បត្តិជាច្រើននិងបំណុលជាច្រើន) ដើម្បីរៀបចំកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនឡើងវិញខណៈពេលដែលវានៅតែបន្តធ្វើជំនួញ។ នៅក្នុង ជំពូកទី 7 បុគ្គលឬក្រុមហ៊ុនដែលដាក់កម្រិតករណីនេះ។ មន្រ្តីតុលាការដែលហៅថា អ្នកទទួលខុសត្រូវម្នាក់ នឹងលក់ទ្រព្យសម្បត្តិទាំងអស់របស់ទ្រព្យសម្បត្តិនិងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់បុគ្គលម្នាក់ៗនិងប្រើប្រាស់ប្រាក់ចំណេញដើម្បីសងបំណុល។ Donald Trump ជាបុគ្គលម្នាក់មិនដែលបានដាក់ជំពូកទី 11 ឬជំពូកទី 7 ទេ។
នោះមិនមែនជាការនិយាយថាលោកត្រាំមិនដឹងពីដំណើរការនេះទេ។ គាត់ប្រាកដជាមានមែន។ ប៉ុន្តែខ្ញុំមិនរំពឹងថានឹងឃើញសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិច្រើនក្នុងរយៈពេលខ្លីនោះទេ។ ក្រមព្រហ្មទណ្ឌដែលត្រូវបានគេហៅថា ច្បាប់ស្តីពីការការពារការរំលោភបំពាននិងការការពារអ្នកប្រើប្រាស់ (BAPCPA) ត្រូវបានរុញច្រានតាមរយៈសភាដើម្បីជំរុញឧស្សាហកម្មកាតឥណទាន។
BAPCPA បានធ្វើឱ្យដំណើរការក្ស័យធនរបស់អតិថិជនមានការចង្អុលបង្ហាញតិចតួចជាងមុននិងការពារផលប្រយោជន៍របស់គ្រឹះស្ថានឥណទាននិងធនាគារ។ ឧទាហរណ៍វាបាននាំមកនូវការធ្វើតេស្តមានន័យថាជាការបង្ក្រាបអ្នកជំពាក់បំណុលទាំងនោះ (បុគ្គលដែលដាក់ពាក្យក្ស័យធន) ដែលចង់ដាក់ពាក្យជំពូក 7 ប៉ុន្តែមានទ្រព្យសម្បត្តិឬប្រាក់ចំណូលគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីសងបំណុលខ្លះរបស់ពួកគេ។
រួមជាមួយនឹងការ ធ្វើតេស្តមានន័យថា សភាក៏បានបន្ថែមបទបញ្ជានានាដែលតម្រូវឱ្យកូនបំណុលដែលមានសក្តានុពលអាចចូលរួមក្នុងវគ្គផ្តល់ប្រឹក្សាឥណទានមុនពេលដាក់ពាក្យសុំនិងវគ្គគ្រប់គ្រងការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុបន្ទាប់ពីដាក់ពាក្យ។ BAPCPA ក៏ធ្វើឱ្យកាន់តែពិបាកសម្រាប់កូនបំណុលក្នុងការប្រើប្រាស់ការក្ស័យធនដើម្បីចរចារអត្រាការប្រាក់ខ្ពស់លើប្រាក់កម្ចីថ្មីៗ។
លោកត្រាំមិនបានប្រកាសពីរបៀបវារៈនីតិបញ្ញត្តិណាមួយសម្រាប់ការរឹតបន្តឹងការក្ស័យធនថែមទៀតទេថ្វីបើលោកបានបញ្ជាក់ថាលោកមិនមែនជាមិត្តរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ក៏ដោយ។ ឧទាហរណ៍គាត់បានរិះគន់ខ្លាំងចំពោះការិយាល័យការពារហិរញ្ញវត្ថុអតិថិជនរបស់រដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធដែលទើបតែបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 2010 ។ ដូចគ្នានេះដែរសូចនាករខ្លះនិយាយថាគាត់មានបំណងដកហូតគណៈកម្មការទំនាក់ទំនងសហព័ន្ធពីតួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងការការពារអតិថិជន។ គាត់ក៏ត្រូវបានគេរាយការណ៍ថាបានបង្កើតផែនការដើម្បីកាត់បន្ថយឬលុបបំបាត់ចោលភាគច្រើននៃបទបញ្ជានិយតករតម្រង់ទិសនៃប្រព័ន្ធធនាគារសហព័ន្ធ។
ជាការមើលជាមុនពិចារណាលំដាប់ប្រតិបត្តិដំបូងរបស់លោក Trump បន្ទាប់ពីពិធីសម្ពោធរបស់លោកដែលបានរារាំងការកាត់បន្ថយអត្រាប្រាក់បំណាច់ដែលបានគ្រោងទុកនៅលើវត្ថុបញ្ចាំដែលគាំទ្រដោយ FHA ។
សកម្មភាពប្រតិបត្តិ
បច្ចុប្បន្នមិនមានផែនការផ្លាស់ប្តូរផ្នែកណាមួយនៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌដែលប៉ះពាល់ដល់ករណីអតិថិជនទេថ្វីបើកំណែទម្រង់ត្រូវបានគេស្នើឡើងសម្រាប់ជំពូកទី 11 ក៏ដោយក៏វាមិនមានន័យថាយើងអាចដកដង្ហើមធូរស្រាលបានទេ។ ដូចដែលយើងបានឃើញជាមួយនឹងការបញ្ជាទិញរបស់លោកថមបិតមានជាច្រើនដែលគាត់អាចសម្រេចបានដោយគ្មានការផ្លាស់ប្តូរពិតប្រាកដចំពោះច្បាប់ស្តីពីសៀវភៅ។ តាមការពិតលោកអូបាម៉ាក៏បានប្រើគោលបញ្ជាប្រតិបត្តិដើម្បីប៉ះពាល់ដល់បញ្ហាទាក់ទងនឹងអតិថិជនដូចជាប្រាក់កម្ចីរបស់សិស្ស។
លើសពីការបញ្ជាទិញប្រតិបត្តិការភាគច្រើននៃដំណើរការក្ស័យធនគឺនៅក្នុងរបៀបដែលតុលាការនិងនាយកដ្ឋានយុត្តិធម៌គ្រប់គ្រងនិងបកប្រែច្បាប់ដែលមានរួចហើយនៅលើសៀវភៅ។
ថ្វីបើតុលាការក្ស័យធនត្រូវបានដឹកនាំដោយចៅក្រមក្តីក្ស័យធនការងារជាច្រើននៃតុលាការនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយភ្នាក់ងារដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយឯករាជ្យដែលត្រូវបានគេហៅថា ក្រុមប្រឹក្សាភិបាល ។ អាណាព្យាបាលត្រូវបានតែងតាំងនៅក្នុងការក្ស័យធនជាប្រចាំជំពូកទី 7 ដែលជាកន្លែងដែលពួកគេត្រូវបានចោទប្រកាន់ពីកាតព្វកិច្ចប្រមូលទ្រព្យសម្បត្តិដែលមិនមានការលើកលែងដែលអ្នកទទួលបាននឹងលក់។ ប្រាក់ចំណេញត្រូវបានចែកចាយក្នុងចំណោមម្ចាស់បំណុលដែលមានពាក្យបណ្តឹងដែលមានសុពលភាពនិងត្រឹមត្រូវ។ ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលមានឯករាជ្យភាពនៃប្រព័ន្ធតុលាការហើយត្រូវបានតែងតាំងដោយនាយកដ្ឋានយុត្តិធម៌ជាពិសេសការិយាល័យអាមេរិច។ គោលនយោបាយក្ស័យធនជាញឹកញាប់ត្រូវបានធ្វើឡើងតាមរយៈទំនាក់ទំនងរបស់អ្នកទទួលអាណត្តិជាមួយនឹងអាមេរិចនិងជាមួយកូនបំណុលខ្លួនឯង។
ឧទាហរណ៍ការធ្វើតេស្តមានន័យដូចដែលបានរៀបរាប់ខាងលើមិនបង្កើតលទ្ធផលបន្ទាត់ភ្លឺដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកជំពាក់បំណុលមួយចំនួនដាក់ពាក្យប្តឹងជំពូកទី 7 ប៉ុន្តែចង់ឱ្យអ្នកជំពាក់បំណុលដទៃទៀតចូលទៅក្នុងអ្វីដែលអ្នកខ្លះគិតថាកង្វះនៃការក្ស័យធនដែលគេចង់បានតិចជាងដែលគេហៅថា ជំពូកទី 13 ។ ជំពូកទី 13 តំរូវអោយកូនបំណុលសងបំណុលយ៉ាងហោចណាស់មួយផ្នែកក្នុងរយៈពេលពី 3 ទៅ 5 ឆ្នាំ។ ផ្ទុយទៅវិញការធ្វើតេស្តមានន័យជាសូចនាករ។ វាបង្ហាញថាតើកូនបំណុលត្រូវបានគេសន្មតថាជាការរំលោភបំពានលើប្រព័ន្ធក្ស័យធនដោយសារតែគាត់ពិតជាមានប្រាក់ចំណូលគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទូទាត់បំណុលរបស់គាត់។ កូនបំណុលអាចយកឈ្នះការសន្មតនៃការរំលោភបំពានដោយបង្ហាញភស្តុតាងថាការគណនាការធ្វើតេស្តវិធីមិនគិតគូរ។ មិនថាកូនបំណុលនឹងត្រូវដោះស្រាយបញ្ហានោះទេអាស្រ័យលើថាតើអ្នកទទួលខុសត្រូវម្ចាស់បំណុលឬចៅក្រមក្ស័យធននឹងជំទាស់នឹងសិទ្ធិរបស់គាត់ក្នុងការដាក់សំណុំរឿងជំពូក 7 ។ ម្ចាស់បំណុលកម្រធ្វើឱ្យមានបញ្ហាប្រឈម។ អ្នកទទួលការខុសត្រូវគឺជាការការពារផ្នែកខាងមុខ (ឬបទល្មើស) ចំពោះបញ្ហានេះហើយគាត់មានការសម្រេចចិត្តយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការថាតើគាត់បានយកចិត្តទុកដាក់លើបញ្ហានេះឬយ៉ាងណា។ ការសំរេចចិត្តខ្លះឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលនយោបាយរដ្ឋបាលដែលត្រូវបានច្រោះតាមការិយាល័យរបស់អាមេរិច។ គំនិតផ្តួចផ្តើមគោលនយោបាយប្រឆាំងនឹងភាពតឹងរឹងនឹងមានអ្នកទទួលបន្ទុកបង្ក្រាបលើការសន្មតពីករណីរំលោភបំពាន។ អ្វីដែលត្រូវធ្វើគឺការគ្រប់គ្រងរបស់នាយកប្រតិបត្តិ។
ដូចគ្នានេះដែរបទប្បញ្ញត្តិមួយផ្សេងទៀតនៅក្នុងក្រមព្រហ្មទណ្ឌអាចនាំឱ្យមានការធ្វើសវនកម្មចៃដន្យករណីរបស់កូនបំណុល។ នៅគ្រប់ករណីក្ស័យធនកូនបំណុលផ្តល់ព័ត៌មានអំពីបំណុលទ្រព្យសម្បត្តិប្រាក់ចំណូលនិងចំណាយ។ រហូតដល់ BAPCPA កាលវិភាគរបស់កូនបំណុលត្រូវបានសួរចម្លើយប្រសិនបើការផ្តល់សក្ខីកម្មរបស់កូនបំណុលខុសគ្នាពីអ្វីដែលគាត់បានចុះបញ្ជីនៅលើក្រដាសឬម្ចាស់បំណុលម្នាក់ (ហើយជួនកាលអតីតស្វាមី) មានព័ត៌មានដែលផ្ទុយពីកាលវិភាគរបស់កូនបំណុល។ ដូចដែលវាបានគិតពីកំណែទម្រង់ក្ស័យធនសភាបានសម្រេចដាក់បញ្ចូលក្នុង BAPCPA សំវិធានធនមួយដែលតម្រូវឱ្យការិយាល័យរបស់អ្នកទទួលប្រាក់អាមេរិកចុះកិច្ចសន្យាជាមួយសវនករដែលនឹងធ្វើសវនកម្មលើកាលវិភាគនិងប្រៀបធៀបពួកគេទៅនឹងកំណត់ត្រាកូនបំណុលនិងធនធានផ្សេងទៀតហើយក្នុងករណីខ្លះសូម្បីតែរហូតមកដល់ពេលនេះក៏ដោយ។ ជាការប្រមូលផ្ដុំទ្រព្យសម្បត្តិរបស់កូនបំណុលក្នុងផ្ទះរបស់គាត់។
នៅពេលកម្មវិធីសវនកម្មបានចាប់ផ្តើមក្រសួងយុត្តិធម៌នីមួយៗត្រូវកំណត់យ៉ាងហោចណាស់ករណីមួយសម្រាប់ 250 ឯកសារ។ ទោះយ៉ាងណាក្នុងអំឡុងពេលវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចការិយាល័យធានារ៉ាប់រងអាមេរិកបានកាត់បន្ថយកម្មវិធីសវនកម្មដោយសារតែឧបសគ្គថវិកា។ ចំនួនបច្ចុប្បន្ននៃករណីដែលបានធ្វើសវនកម្មសព្វថ្ងៃគឺមានចំនួនច្រើនជាងមួយក្នុងចំណោម 2,500 នាក់។ ដរាបណាអ្នកទទួលអាមេរិចមានថវិកាសម្រាប់វាអាមេរិចអាមេរិចអាចដាក់វីសដល់អ្នកណាម្នាក់ហើយតាមការពិតអ្នកធ្វើក្ស័យធនទាំងអស់។ ជាថ្មីម្តងទៀតនេះអាចជាលទ្ធផលនៃការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយនៅក្នុងរដ្ឋបាលឬនៅក្នុងនាយកដ្ឋានយុត្តិធម៌ដែលមិនទាមទារសកម្មភាពរបស់សភា។
អគ្គរដ្ឋអាជ្ញាថ្មីលោក Jeff Sessions ជាព្រឹទ្ធសមាជិកមកពីរដ្ឋអាឡាបាម៉ា។ កំណត់ត្រាបោះឆ្នោតរបស់គាត់បង្ហាញពីភាពលំអៀងយ៉ាងច្បាស់លាស់ក្នុងការពេញចិត្តចំពោះច្បាប់ក្ស័យធននិងប្រឆាំងនឹងច្បាប់និងបទបញ្ញត្តិដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីការពារអ្នកប្រើប្រាស់។ តាមគំនិតនិយមវាហាក់បីដូចជាលោកសឺសស៊ុងដែលមានអំណាចដោយផ្ទាល់លើការិយាល័យអាមេរិចត្រូវមានទំនាក់ទំនងជាមួយលោកថមបនិងប្រហែលជាមិនប្រកាន់ខ្ជាប់ច្រើនទៀតទេ។
ឥទ្ធិពលរបស់តុលាការ
ចុងបញ្ចប់វិធីផ្សេងទៀតដែលលោកត្រាំអាចជះឥទ្ធិពលលើការអនុវត្តក្ស័យធនគឺតាមរយៈការណាត់ជួបតុលាការសហព័ន្ធរួមទាំងតុលាការកំពូលរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកតុលាការឧទ្ធរណ៍និងតុលាការកាត់ក្តី។
ការក្ស័យធននៅសហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រមព្រហ្មទណ្ឌសហព័ន្ធតាមរយៈប្រព័ន្ធតុលាការសហព័ន្ធ។ ចំពោះអ្នកទាំងឡាយណាដែលធ្វើការយ៉ាងពេញលេញជាមួយតុលាការសហព័ន្ធនិងការក្ស័យធនពិសេសការអនុវត្តរបស់លោក Trump ចំពោះប្រព័ន្ធតុលាការមានសារៈសំខាន់ណាស់។ នៅក្នុងការដោះស្រាយរបស់គាត់ជាមួយតុលាការអំពីគោលនយោបាយអន្តោប្រវេសន៍របស់គាត់និងបទបញ្ជាប្រតិបត្តិដែលប៉ះពាល់ដល់ការធ្វើដំណើរមកពីបណ្តាប្រទេសនៅភាគខាងកើតភាគកណ្តាលគាត់បានបង្ហាញនូវអ្វីដែលហាក់ដូចជាការខ្វះខាតជាក់លាក់នៃការយល់ដឹងពីរបៀបដែលតុលាការសហព័ន្ធប្រតិបត្តិវិសាលភាពនៃសិទ្ធិអំណាចរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ពួកគេនិងដំណើរការនៃ ការត្រួតពិនិត្យនិងតុល្យភាពត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងទម្រង់រដ្ឋាភិបាលរបស់យើង។
តុលាការក្ស័យធនគឺជាតុលាការដែលបង្កើតឡើងដោយសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិប៉ុន្តែប្រតិបត្តិការក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់ប្រព័ន្ធសហព័ន្ធ (មាត្រា III) ។ ក្នុងនាមជានាយកប្រតិបត្តិលោកត្រាំមិនមានសិទ្ធិអំណាចផ្ទាល់ចំពោះតុលាការក្ស័យធន។ គាត់នឹងមិនដាក់ឈ្មោះចៅក្រមក្ស័យធនដូចជាគាត់នឹងចៅក្រមស្រុកឬសាលាឧទ្ធរណ៍ឬចៅក្រមតុលាការកំពូល។
នៅឯការសរសេរនេះសភានឹងពិចារណាលោក Neil Gorsuch សម្រាប់ការតែងតាំងទៅតុលាការជាន់ខ្ពស់ដើម្បីបំពេញទំនេរដែលបានចាកចេញដោយយុត្តិធម៌ Antonin Scalia ។ តុលាការបានដំណើរការយុត្តិធម៌រយៈពេលខ្លីអស់រយៈពេលមួយឆ្នាំដោយបែងចែក 4 ទៅ 4 នាក់តាមបរិយាកាសមនោគមវិជ្ជា។ ការសន្មតថាចៅក្រមហ្គ្រោសសនឹងជាយុត្ដិធម៌នៃតុលាការកំពូលចុងក្រោយបង្អស់ ក្រដាសប្រាក់កក់ កំណត់ហេតុបណ្ដាញរបស់គាត់បានពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវសំណុំរឿងដែលគាត់បានសំរេចចិត្តនៅពេលកំពុងបម្រើការនៅតុលាការឧទ្ធរណ៍សម្រាប់តុលាទីដប់។ ក្នុងនាមជាអ្នកសរសេរប្លុក Jason Kilborn បានថ្លែងថាបើប្រៀបធៀប Gorsuch ទៅនឹងអ្នកស្នងតំណែងមុនរបស់គាត់,
ការដកយកចេញដ៏សាមញ្ញពីគ្រប់ករណីទាំងអស់នេះគឺថា Gorsuch មិនមានអ្វីទាំងអស់ដែលអាចហៅថា "ងាយស្រួលដល់កូនបំណុលទេ" ។ តាមការពិតខ្ញុំមិនគិតថាគំនិតមួយក្នុងចំណោមគំនិតជាច្រើនដែលខ្ញុំបានរកឃើញគឺគ្រប់គ្រងលើកូនបំណុលនោះទេ។ (s បាន) ។
វាប្រាកដណាស់ថារដ្ឋបាល Trump នឹងធ្វើតិចតួចឬគ្មានអ្វីដើម្បីបញ្ចុះបញ្ចូលបន្ទុកលើកូនបំណុល។ ការផ្លាស់ប្តូររបៀបដែលយើងដោះស្រាយរឿងក្តីក្ស័យធនអាចមិនមែនជាកំពូលនៃបញ្ជីជោគជ័យ 100 ថ្ងៃដំបូងនៃ Trump នោះទេប៉ុន្តែវាមានច្រើនដែលគាត់អាចធ្វើជាមួយនឹងប៊ិចឬពាក្យមួយទៅអគ្គមេធាវីរបស់គាត់។